Page 17 - 10 เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
P. 17
๑๐ เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ผู้ร้องได้มีหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สรุปได้ว่า ระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรี เรื่องการไว้ผมและการแต่งกาย
ของข้าราชการ ลูกจ้าง และผู้ที่ทำางานในรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๑๖
เป็นระเบียบที่ลิดรอนสิทธิของผู้ร้อง และขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยคณะอนุกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติด้านกฎหมายและสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
ได้พิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องโดยตลอดแล้วเห็นว่า
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้บัญญัติ
รับรองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลไว้ ซึ่งการจำากัดสิทธิและเสรีภาพ
จะกระทำามิได้ เว้นแต่ โดยอาศัยอำานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
หรือกฎที่ออกโดยอาศัยอำานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เฉพาะเพื่อ
การที่รัฐธรรมนูญนี้กำาหนดไว้และเท่าที่จำาเป็น และจะกระทบกระเทือน
สาระสำาคัญแห่งสิทธิและเสรีภาพนั้นมิได้ นอกจากนี้รัฐธรรมนูญยังได้
บัญญัติให้บุคคลผู้เป็นทหาร ตำารวจ ข้าราชการ เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ
และพนักงานหรือลูกจ้างขององค์กรของรัฐ ย่อมมีสิทธิและเสรีภาพ
ตามรัฐธรรมนูญเช่นเดียวกับบุคคลทั่วไป เว้นแต่ที่จำากัดไว้ในกฎหมาย
หรือกฎที่ออกโดยอาศัยอำานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเฉพาะในส่วน
ที่เกี่ยวกับการเมือง สมรรถภาพ วินัย หรือจริยธรรม
กรณีตามคำาร้อง ปรากฏข้อเท็จจริงว่า ระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรี
เรื่อง การไว้ผมและการแต่งกายของข้าราชการ ลูกจ้าง และผู้ที่ทำางาน
ในรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๑๖ เป็นระเบียบที่ออกโดยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
๒๙ พฤษภาคม ๒๕๑๖ โดยมิได้อ้างการออกระเบียบโดยอาศัยอำานาจ
15
