Page 91 - คู่มือประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน และรายการตรวจสอบของภาคธุรกิจ
P. 91
รายการตรวจสอบ (Checklist)
ของธุรกิจการโรงแรม
จะใช้รายการตรวจสอบนี้อย่างไร?
การก่อสร้างโรงแรมใหม่
หรือการขยายโรงแรมเดิม
เป้าหมายของรายการตรวจสอบนี้ คือ การช่วยให้ผู้ประกอบกิจการโรงแรมได้มองเห็นความเสี่ยง
ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน อันเกิดจากกิจกรรมการก่อสร้างโรงแรมใหม่ หรือการขยายโรงแรมเดิม
รายการคำาถามต่อไปนี้จะช่วยให้คุณสามารถระบุปัจจัยต่อไปนี้
เหตุใดจึงต้องด�าเนินกระบวนการ HRDD?
ความสำาเร็จของกิจการโรงแรมในระยะยาว จำาเป็น ในห่วงโซ่อุปทานมากขึ้นจากการนำาเสนอข่าวของสื่อ กิจกรรมความเสี่ยงต่ำา หมายถึง กิจกรรมนั้นๆ มีความเสี่ยง
จะต้องอาศัย “การยอมรับให้ดำาเนินธุรกิจ” (License to นักสิทธิมนุษยชน และองค์กรพัฒนาเอกชน ส่งผลให้ กิจกรรมความเสี่ยงต่ำา ด้านสิทธิมนุษยชนต่ำา และบริษัทอาจไม่จำาเป็นต้องทำาอะไรเพิ่มเติม
Operate) จากชุมชนท้องถิ่น นอกเหนือไปจากการปฏิบัติ เสียงเรียกร้องเรื่องนี้ดังขึ้นเป็นเงาตามตัว หรือต้องอาศัยเพียงการจัดการในวงจำากัด หรือในเชิงปฏิกิริยา
ตามกฎหมายและกฎเกณฑ์ต่างๆ ของภาครัฐ สมาชิก แม้ว่าโรงแรมแต่ละแห่งจะมีความเสี่ยงและ (Response Action) ก็เพียงพอแล้วต่อการบรรเทาหรือกำาจัดความ
ในชุมชนรอบโรงแรมควรมองว่า บริษัทเป็น “สมาชิก” ใน ความท้าทายที่แตกต่างกัน การประเมินความเสี่ยงด้าน กิจกรรมความเสี่ยงสูง เสี่ยงนั้นๆ แต่ในทางตรงกันข้าม กิจกรรมความเสี่ยงสูง หมายถึง
ชุมชนที่มีคุณค่า ไม่เบียดเบียนชุมชน และมีส่วนร่วมในการ สิทธิมนุษยชนและการมีส่วนร่วมกับชุมชนก็จะต้องเป็น กิจกรรมที่บริษัทน่าจะต้องศึกษาหรือลงมือปฏิบัติเพิ่มเติม
พัฒนา นอกจากนี้ กลุ่ม “นักท่องเที่ยวเปี่ยมจริยธรรม” หัวใจของการออกแบบกลยุทธ์การบรรเทาผลกระทบ เพื่อบรรเทาความเสี่ยง ในกรณีที่เป็นกิจกรรมความเสี่ยงสูง บริษัท
(Ethical Tourists) ที่เรียกร้อง “ความรับผิดชอบต่อสังคม” บริษัทจำานวนมากต้องพบกับกระแสต่อต้านจากสาธารณะ อาจพิจารณาลงมือดำาเนินการต่อไปนี้
จากโรงแรมที่ตนเข้าพัก ยังเป็นกระแสที่เติบโตขึ้น หลังจากที่ล้มเหลวในการให้ชุมชนมีส่วนร่วม (ดูกรณีศึกษา
อย่างต่อเนื่อง พร้อมกับเสียงเรียกร้องให้โรงแรม “พิสูจน์” ด้านล่าง) การประเมินความเสี่ยงตั้งแต่เนิ่นๆ จะช่วยให้
ความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นรูปธรรม ผู้ประกอบการระบุและบรรเทาความเสี่ยงต่างๆ ด้าน ปฏิบัติตามเนื้อหาที่เสนอในคำาถามรายการตรวจสอบข้อนั้นๆ
มากขึ้น สังคมเองก็มองเห็นผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน สิทธิมนุษยชนได้
หาข้อมูลเพิ่มเติมในประเด็นนั้นๆ ก่อนที่จะตัดสินใจว่าควรทำาอย่างไร
กรณีศึกษา ติดต่อผู้เชี่ยวชาญภายนอกหรือภายในองค์กรเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติที่เหมาะสม
สำาหรับสถานการณ์นั้นๆ
การก่อสร้างโรงแรมแห่งหนึ่งรุกล้ำาที่ดินของชุมชนท้องถิ่นที่อาศัยอยู่ก่อนแล้วเป็นระยะเวลานาน และบังคับ
ให้พวกเขาต้องย้ายถิ่นโดยไม่สมัครใจ เช่น ที่อยู่อาศัยของกลุ่มชาติพันธุ์ซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่มานานกว่า200 ปีถูกไล่รื้อ ปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้เสียในชุมชน เกี่ยวกับกิจกรรมที่จะทำา (ดูรายละเอียดในหน้าถัดไป)
ให้ออกจากพื้นที่ซึ่งเป็นชายหาดสาธารณะ ซึ่งใช้เป็นจอดเรือ ทำาการประมง เป็นพื้นที่ประกอบพิธีกรรม และเป็นสุสาน
พยายามขอความยินยอมที่ “สมัครใจ ล่วงหน้า และได้รับข้อมูลพอเพียง” จากผู้มีส่วนได้เสีย
ภายนอก ก่อนที่จะดำาเนินกิจกรรมนั้นๆ (ดูรายละเอียดในหน้าถัดไป)
91
