Page 171 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
P. 171
สรุปภาพรวมปัญหาสิทธิมนุษยชนและผลกระทบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม
จากโครงการในกรณีศึกษา
การประกาศใช้กฎหมายพิเศษ เช่น กฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษ
ทวาย ปี 2554 มุ่งเน้นไปที่การให้ประโยชน์แก่นักลงทุน โดยไม่ได้พูดถึงผู้มีสิทธิ
ในที่ดิน เป็นการมองข้ามความส�าคัญของการรับฟังความคิดเห็นและความ
ยินยอมของชุมชน เป็นเหตุให้เกิดการเวนคืนที่ดินและเปิดทางให้มีการละเมิด
สิทธิชุมชนและสิทธิมนุษยชนได้ง่าย
ช่องว่างของ พรบ.ตลท. ตลท. ไม่มีกลไกเชิงการหาข้อมูลในลักษณะ
การสืบสวน โดยไม่ต้องรอให้มีการร้องเรียน เพราะในหลายกรณีเป็นเรื่องที่เกิด
ขึ้นในต่างประเทศ เช่น กรณีการเข้าส�ารวจพื้นที่ก่อสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินโดย
บริษัทต่าง ๆ สร้างแรงกดดันและเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างหนึ่ง กรณี
เช่นนี้เป็นการยากที่ผู้ได้รับผลกระทบในต่างประเทศ จะสามารถเข้าถึงกลไกรับ
เรื่องร้องเรียนปกติได้โดยง่าย และการให้ความหมายที่คับแคบในการแจ้ง
ข่าวสารสนเทศของบริษัทจดทะเบียน ที่ยึดเพียงข่าวสารที่แจ้งโดยบริษัทจด
ทะเบียนเท่านั้น โดยไม่มีกลไกอื่นตรวจสอบเพิ่มเติม ให้บริษัทจดทะเบียนต้อง
รายงานข่าวสารสนเทศ เช่น การประท้วงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินเมื่อวันที่
5 พฤษภาคม 2558 จ�านวนประมาณ 6,000 คน ซึ่งนับเป็นการประท้วงโครงการ
ที่ใหญ่ที่สุดในพม่า หรือ การประท้วงบริษัท MCL ซึ่ง SCG ถือหุ้นใหญ่ 70% ได้
ปรากฏในสื่อภาษาอังกฤษของเมียนมา และสื่อภาษาไทยจ�านวนหนึ่ง แต่ ตลท.
ไม่มีกลไกตรวจสอบการด�าเนินการของ ทีทีซีแอล หรือ SCG ให้มีการชี้แจงต่อผู้
ลงทุนและสาธารณะ
บทบาทของบริษัทร่วมทุน ที่มีการด�าเนินการที่มีลักษณะละเมิดสิทธิ
มนุษยชน เช่น การรื้อย้ายชุมชน, การบังคับซื้อที่ดิน, การส�ารวจในพื้นที่ชุมชน
การด�าเนินการดังกล่าวบริษัทผู้ลงทุนจากไทย มักจะสงวนความรับผิดชอบไว้
167
