Page 94 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ข้อ 11(1) ที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม ห้ามประกอบกิจการโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้า หาก

ข้อเท็จจริงปรากฏว่า คณะกรรมการกำากับกิจการพลังงานได้ออกใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานผลิตไฟฟ้า

ให้แก่ผู้ประกอบการเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2556 ซึ่งเป็นการอนุญาตภายหลังจากกฎกระทรวงให้ใช้บังคับ
ผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรี พ.ศ. 2555 มีผลใช้บังคับแล้ว จึงเป็นการอนุญาตที่ขัดกับกฎกระทรวงฯ

และตามมาตรา 27 วรรคหนึ่งแห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 จึงไม่สามารถกระทำาได้

หากปรากฏว่าการพิจารณาอนุญาตไม่ชอบด้วยกฎหมายผังเมือง มาตรา 83 แห่งพระราชบัญญัติการ

ผังเมือง พ.ศ. 2518 ได้กำาหนดให้ต้องระวางโทษจำาคุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือ
ทั้งจำาทั้งปรับ และตรวจสอบแล้วพบว่ามีการใช้ประโยชน์ที่ดินฝ่าฝืนกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวม

จังหวัดปราจีนบุรี พ.ศ. 2555 แล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น เจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือผู้ว่าราชการจังหวัด

สามารถดำาเนินการตามอำานาจหน้าที่โดยนำาเรื่องดังกล่าวไปกล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนเพื่อดำาเนินการ
ตามกฎหมายต่อไปได้

จังหวัดปร�จีนบุรี

โครงการโรงไฟฟ้าชีวมวลของบริษัทดังกล่าว ตั้งอยู่ในบริเวณ หมู่ที่ 3 บ้านหลังเขา ตำาบลเขาไม้แก้ว

ซึ่งอยู่ในที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม บริเวณหมายเลข 4.40 ตามกฎกระทรวงให้ใช้บังคับ
ผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรี พ.ศ. 2555 โดยกิจการโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้าเป็นข้อห้ามของที่ดิน

ประเภทนี้

หน่วยงานระดับจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่กำากับดูแลพื้นที่ (องค์การบริหารส่วนตำาบล
เขาไม้แก้ว) ยังไม่มีการอนุญาตให้ดำาเนินการใดๆ ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ขณะนี้โครงการโรงไฟฟ้ากำาลังดำาเนินการปรับสภาพพื้นที่

กรมโรงง�นอุตส�หกรรม

1 กรกฎาคม 2553 บริษัท ต. ยื่นขออนุญาตประกอบกิจการโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้า จากเชื้อเพลิง
ชีวมวล กำาลังการผลิต 9.9 เมกะวัตต์ ต่ออุตสาหกรรมจังหวัดปราจีนบุรี

24 มิถุนายน 2553 องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเขาไม้แก้ว มีหนังสือแจ้งมติสภาองค์การบริหาร
ส่วนตำาบล อนุญาตให้บริษัทฯ เข้าดำาเนินการก่อสร้างโรงงาน

28 ธันวาคม 2554 จังหวัดปราจีนบุรี ส่งเรื่องการขออนุญาตประกอบกิจการโรงงานของบริษัทฯ

พร้อมความเห็นควรอนุญาตให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมพิจารณา

14 กันยายน 2555 กรมโรงงานอุตสาหกรรมมีหนังสือถึงจังหวัดให้ดำาเนินการเกี่ยวกับข้อคัดค้าน

และแนวทางแก้ไข กรณีกลุ่มรักษ์เขาไม้แก้วร้องเรียนคัดค้านการขออนุญาตประกอบกิจการโรงงาน

ของบริษัทฯ

93