Page 88 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

คำ�ร้องเลขที่ 7/2556 14

เรื่อง โครงก�รสวนอุตส�หกรรมชัยโย จังหวัดชลบุรี

ข้อเท็จจริงโดยสรุป

วันที่ 25 ธันวาคม 2555 ชมรมสร้างสันติสุข เครือข่ายสมัชชาประชาชนคนรักษ์โลก ได้ร้องเรียน
ไปยังคณะอนุกรรมการด้านสิทธิชุมชนว่า บริษัท ช. มีโครงการพัฒนาจัดสรรพื้นที่เพื่อพัฒนาโครงการ

สวนอุตสาหกรรมชัยโย ในพื้นที่หนองอิรุณ อำาเภอบ้านบึง และตำาบลห้างใหญ่ อำาเภอหนองใหญ่

จังหวัดชลบุรี เนื้อที่ 1,340.40 ไร่ โดยประชาชนมีความกังวลว่า พื้นที่ที่ตั้งโครงการอยู่ในพื้นที่ที่

ไม่เหมาะสม เกิดผลกระทบทางลบแก่วิถีชีวิตและการประกอบอาชีพของชุมชน และผังเมืองชลบุรี
ได้กำาหนดให้อำาเภอบ้านบึงและอำาเภอหนองใหญ่เป็นพื้นที่ชนบทและเกษตรกรรม โครงการ

สวนอุตสาหกรรมชัยโย จึงขัดแย้งกับข้อกำาหนดการใช้ที่ดินโดยตรง

วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2556 บริษัท ช. ได้ส่งหนังสือชี้แจงต่อคณะอนุกรรมการด้านสิทธิชุมชน
ว่าพื้นที่ดังกล่าวมีความสอดคล้องกับแผนพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งตะวันออก ตามนโยบายของภาครัฐและ

ร่างกฎกระทรวงซึ่งกำาหนดว่าพื้นที่ที่จัดตั้งโครงการสวนอุตสาหกรรมชัยโยอยู่ในเขตที่ดินประเภทชนบท

และเกษตรกรรมนั้น ยังไม่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย รวมถึงโครงการยังมิได้ดำาเนินการใดๆ ยังอยู่ระหว่าง
การศึกษาวิเคราะห์ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมเท่านั้น

วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 การนิคมอุตสาหกรรมได้ส่งหนังสือชี้แจงถึงคณะอนุกรรมการด้าน
สิทธิชุมชนว่า การจัดตั้งโครงการนิคมอุตสาหกรรมชัยโย จังหวัดชลบุรี ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา

ทั้งนี้ หลักเกณฑ์การพิจารณาจัดตั้งโครงการดังกล่าว การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยจะพิจารณา

ความเหมาะสมของพื้นที่อย่างรอบด้านและต้องอยู่ในบริเวณที่ไม่ขัดต่อนโยบายการใช้ที่ดินตามกฎหมายอื่น
ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กฎหมายเกี่ยวกับการวางและจัดทำาผังเมืองรวม เป็นต้น รวมถึงจะต้องมีการปฏิบัติให้เป็น

ไปตามข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อนการดำาเนินโครงการ อันได้แก่ พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพ

สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 และประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมกำาหนด

ประเภทโครงการที่เข้าข่ายต้องการจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ด้วย

14 หนังสือร้องเรียน เครือข่ายสมัชชาประชาชนคนรักษ์โลก ที่ สร้างสันติสุข 006/2555 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2555

หนังสือชี้แจง บริษัท ชัยโย อินดัสเตรียล ปาร์ค จำากัด ที่ SIP_/10 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2556
หนังสือแจ้งข้อมูล สำานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดชลบุรี ที่ ชบ 0022/390 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2556
หนังสือชี้แจง การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ที่ อก 5103.1.1/806 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556

87