Page 121 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 121
๙๔
กำรประกำศพื้นที่เป็นอุทยำนแห่งชำติ พบปัญหำในกำรด ำเนินงำน คือ (๑) ควำมขัดแย้ง
ในกำรใช้พื้นที่ (๒) ปัญหำกำรใช้พื้นที่ของหน่วยงำนรำชกำร (๓) ปัญหำกำรบุกรุกพื้นที่อุทยำนแห่งชำติ
เพื่อด ำเนินกำรทำงธุรกิจกำรท่องเที่ยว (๔) ปัญหำควำมคลำดเคลื่อนหรือไม่ช้ดเจนเรื่องแนวเขต
(๕) ปัญหำด้ำนนโยบำยของรัฐบำล (๖) ปัญหำประชำกรเพิ่มมำกขึ้นและยำกจน (๗) ปัญหำด้ำน
งบประมำณไม่เพียงพอ (๘) ข้อมูลพื้นฐำนไม่เพียงพอ (๙) อุปกรณ์และเทคโนโลยีกำรด ำเนินงำนส ำรวจ
พื้นที่ไม่เพียงพอ
(อรพิน ตั้งเสริมวงศ์, ๒๕๕๐)
3.๔.๓ การก าหนดปาาสงวนแห่งชาติ (กรมปาาไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม)
ป่ำสงวนแห่งชำติ ในควำมรับผิดชอบของกรมป่ำไม้ มีจ ำนวนตำมพื้นที่ท้ำยกฎกระทรวง
จ ำนวน ๑,๒๒๑ ป่ำ เนื้อที่ ๑๔๓,๙๒๕,๔๐๔ ไร่ ในพื้นที่ส่วนนี้ได้ทับซ้อนหรือประกำศเป็นอุทยำนแห่งชำติ
และเขตรักษำพันธุ์สัตว์ป่ำ จ ำนวน ๔๘,๐๗๔ ล้ำนไร่ ทับซ้อนกับเขตปฏิรูปที่ดิน (มอบพื้นที่ให้ ส.ป.ก.
มำด ำเนินกำรปฏิรูปที่ดิน) จ ำนวน ๓๐.๓๗ ล้ำนไร่ คงเหลือพื้นที่ป่ำสงวนแห่งชำติที่อยู่ในควำมรับผิดชอบ
ของกรมป่ำไม้ จ ำนวน ๖๓.๒๕ ล้ำนไร่
กำรก ำหนดป่ำสงวนแห่งชำติ ตำมพระรำชบัญญัติป่ำสงวนแห่งชำติ พ.ศ. ๒๕๐๗
โดยกำรออกกฎกระทรวง หรือเรียกกันว่ำ “กำรสงวนป่ำ” มีขั้นตอนกำรด ำเนินกำรดังนี้
(๑) ส ำนักจัดกำรทรัพยำกรป่ำไม้แห่งท้องที่ จัดท ำแผนที่แสดงอำณำเขตป่ำจำกแผนที่
จ ำแนกประเภทที่ดินตำมมติคณะรัฐมนตรี ซึ่งจะมีกำรรังวัดหมำยแนวเขตป่ำไม้โดยเจ้ำหน้ำที่ป่ำไม้ท ำกำร
ส่องกล้องจดระยะและมุมเข็มทิศในสมุดจดรำยกำรรังวัด (Field Book) พร้อมกับกำรปักหลักเขต ติดป้ำย
ป่ำสงวนแห่งชำติ ถำกต้นไม้ประทับตรำครุฑ ท ำเครื่องหมำยแสดงแนวเขตอื่นๆ และท ำกำรส ำรวจเบื้องต้น
สภำพป่ำ ลักษณะภูมิประเทศ ชนิดไม้ ฯลฯ
(๒) เมื่อส ำนักจัดกำรทรัพยำกรป่ำไม้แห่งท้องที่ ด ำเนินกำรตำมข้อ ๑ แล้วเสร็จ
ส่งหลักฐำนกำรด ำเนินกำรให้ผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดแห่งท้องที่ เพื่อตรวจสอบควำมถูกต้องของแนวเขต
กำรปกครอง เช่น ชื่อหมู่บ้ำน ต ำบล อ ำเภอ แนวเขตอ ำเภอ แนวเขตจังหวัด และรำยละเอียดอื่นในแผนที่
แล้วรำยงำนกระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมเพื่อพิจำรณำก ำหนดป่ำสงวนแห่งชำติ
(๓) กระทรวงทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมส่งเรื่องที่ผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดแห่งท้องที่
ขอก ำหนดป่ำสงวนแห่งชำติ ให้กรมป่ำไม้ตรวจสอบและจัดพิมพ์แผนที่แสดงอำณำเขตป่ำสงวนแห่งชำติ
(๔) กรมป่ำไม้ส่งแผนที่แสดงอำณำเขตป่ำสงวนแห่งชำติให้หน่วยงำนรำชกำรต่ำงๆ
ตรวจสอบว่ำมีพื้นที่อยู่ในข่ำยที่จะขอกันออกหรือไม่ โดยรอผลกำรตรวจสอบดังกล่ำว ๓๐ วัน แล้วแจ้งให้
ผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดตรวจสอบ ตำมที่กรมพัฒนำที่ดินทักท้วงหรือหน่วยงำนอื่นขอให้กันพื้นที่ออก (ถ้ำมี)
