Page 25 - สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีขอให้ตรวจสอบและดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบในการเก็บเงินบำรุงการศึกษาตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ
P. 25
เดียวกัน จึงไม่อาจถือได้ว่าผู้ร้องเป็นผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายหรืออาจจะเดือดร้อน
หรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้อันเนื่องมาจากการที่โรงเรียนขอรับเงินสนับสนุนค่าใช้จ่าย
ศาลปกครองกลางจึงมีคำาสั่งไม่รับคำาฟ้องไว้พิจารณา และให้จำาหน่ายคดีออกจากสารบบความ ในการนี้
ผู้ร้องได้อุทธรณ์คำาสั่งของศาลปกครองกลางต่อศาลปกครองสูงสุด ซึ่งศาลปกครองสูงสุดได้พิจารณา
เห็นพ้องด้วยกับคำาสั่งของศาลปกครองกลาง
ในการนี้ สำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้ร้อง
ทราบแล้วทางไปรษณีย์ ตามหนังสือสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ ศธ ๐๔๐๐๙/๖๘๗
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔ ซึ่งหนังสือดังกล่าวถูกส่งคืนเนื่องจากไม่มีผู้รับ
๒.๓ ข้อแตกต่างในหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน (หลักสูตรแกนกลาง) และ
หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานกรณีพิเศษ (นอกหลักสูตรแกนกลาง) ด้านต่างๆ ดังนี้
- เนื้อหาหลักสูตร
- ค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองนักเรียน
- คุณภาพการศึกษา
- ผลกระทบต่อผู้ปกครองนักเรียน
หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐานมุ่งพัฒนาผู้เรียนให้เป็นคนดีมี
ปัญญา มีความสุข มีศักยภาพในการศึกษาต่อ และการประกอบอาชีพ มีจิตสำานึกในความเป็นพลเมืองไทย
และพลเมืองโลก ยึดมั่นในการปกครองตามระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข
โดยสถานศึกษามีบทบาทสำาคัญในการจัดทำาหลักสูตรสถานศึกษาสู่การจัดการเรียนการสอนในชั้นเรียน
อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งหลักสูตรของสถานศึกษาแต่ละแห่งย่อมมีความแตกต่างกันตามความต้องการ
และความเหมาะสมตามบริบทของแต่ละท้องถิ่น โดยผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศึกษา
ขั้นพื้นฐาน ซึ่งสถานศึกษาสามารถจัดการเรียนการสอนเสริมหรือเพิ่มเติมนอกหลักสูตรแกนกลางได้
ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการได้เคยหารือกับกรมบัญชีกลางเกี่ยวกับ
ชื่อรายการที่ใช้เบิกค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเก็บเงินบำารุงการศึกษาของสถานศึกษา โดยเสนอให้เปลี่ยนจาก
คำาว่า “เงินบำารุงการศึกษา” เป็น “การระดมทรัพยากร” เพื่อให้เกิดการสื่อความหมายที่ชัดเจน ซึ่งได้
รับแจ้งว่า หากใช้คำาว่า “การระดมทรัพยากร” จะทำาให้ไม่สามารถใช้สิทธิเบิกเงินสวัสดิการเกี่ยวกับ
การศึกษาของบุตรตามที่ระเบียบกระทรวงการคลังกำาหนดได้
๓) ผู้แทนสำ�นักง�นเขตพื้นที่ก�รศึกษ�มัธยมศึกษ� เขต ๒ ชี้แจงข้อเท็จจริงและส่งเอกสารที่
เกี่ยวข้อง สรุปได้ ดังนี้
๑. สำานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๒ ได้มีคำาสั่งสำานักงานเขตพื้นที่การ
ศึกษากรุงเทพมหานคร เขต ๒ ที่ ๑๑๙/๒๕๕๒ ลงวันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๒ เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการ
ให้ความเห็นชอบการขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย เนื่องจากในปีงบประมาณ ๒๕๕๒ รัฐบาลมีนโยบาย
เรียนฟรี ๑๕ ปี อย่างมีคุณภาพ เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายให้กับผู้ปกครอง โดยสนับสนุนงบประมาณเป็น
ค่าเล่าเรียน หนังสือเรียน เครื่องแบบนักเรียน อุปกรณ์การเรียน และกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน
24
สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีขอให้ตรวจสอบและดำาเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ที่ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบในการเก็บเงินบำารุงการศึกษาตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ
