Page 6 - รายงานการปฏิบัติตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

2

3. อย่ำงไรก็ดี แม้ว่ำแผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติจะให้ควำมส ำคัญกับ

คนในกระบวนกำร พัฒนำประเทศ และรัฐธรรมนูญฉบับปีพุทธศักรำช 2550 จะ

ได้รับรองสิทธิของบุคคลและชุมชนในกำรมีส่วนร่วมในกำรจัดกำร บ ำรุงรักษำ

และใช้ประโยชน์จำกทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อมที่มีผลกระทบต่อชุมชน

แต่ในช่วงหลำยปีที่ผ่ำนมำมีปัญหำที่มีผลกระทบต่อสิทธิด้ำนต่ำงๆ ที่ได้รับกำร

รับรองในกติกำระหว่ำงประเทศว่ำด้วยสิทธิทำงเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights – ICESCR)

ที่มีแนวโน้มทวีควำมรุนแรงขึ้น ได้แก่ กำรพัฒนำที่ขำดควำมสมดุลและก่อให้เกิด

ควำมเหลื่อมล้ ำ โดยรัฐบำลให้ควำมส ำคัญกับกำรขยำยตัวทำงเศรษฐกิจและกำร

พัฒนำอุตสำหกรรม โดยเฉพำะกำรลงทุนที่ใช้ประโยชน์จำกทรัพยำกรธรรมชำติ

จนส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตของชุมชนในท้องถิ่น ที่พึ่งพิงทรัพยำกรในกำรเลี้ยงชีพ

และกำรประกอบอุตสำหกรรมที่สร้ำงปัญหำต่อสิ่งแวดล้อมและส่งผลกระทบทำง

ลบต่อควำมเป็นอยู่และสิทธิขั้นพื้นฐำนของประชำชน ทั้งสิทธิในกำรมีมำตรฐำน

กำรด ำรงชีวิตที่เพียงพอและสิทธิด้ำนสุขภำพตำมข้อ 11 และ 12 ของกติกำ

ICESCR ตลอดจนสิทธิในกำรมีส่วนร่วมอย่ำงมีควำมหมำยในกระบวนกำรพัฒนำ

ของประเทศตำมปฏิญญำว่ำด้วยสิทธิในกำรพัฒนำที่ได้รับกำรรับรองโดยสมัชชำ

สหประชำชำติเมื่อปี 2529 เพื่อประกันว่ำประชำชนจะได้รับประโยชน์จำก

นโยบำยกำรพัฒนำของรัฐ รวมทั้งสำมำรถเข้ำถึงและได้ใช้สิทธิต่ำงๆ ที่ได้รับกำร

รับรองในกติกำฯ

4. โครงกำรพัฒนำที่มีผลกระทบต่อสิทธิของประชำชนที่ส ำคัญโครงกำรหนึ่งที่

ประชำชนได้มำยื่นเรื่องร้องเรียนต่อคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ (กสม.)

ได้แก่ กรณีที่โรงงำนในนิคมอุตสำหกรรมมำบตำพุด จังหวัดระยอง ปล่อยมลพิษ

ต่อสิ่งแวดล้อมในปริมำณมำกจนส่งผลกระทบต่อกำรด ำรงชีวิตและสุขภำพของ

ประชำชนที่อำศัยอยู่ในบริเวณใกล้เคียง โดยประชำชนในพื้นที่เริ่มได้รับผลกระทบ