Page 75 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 75
45
ประเด็นป.ญหาผังเมือง
การใชสิทธิของผูมีส#วนไดเสีย กล#าวคือ เทศบาลเมืองนาสาร ในการยื่นคํารองขอแกไขหรือ
เปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกขอกําหนดเกี่ยวกับการใชประโยชน1ที่ดินผังเมืองรวมเมืองนาสาร โดยไดยื่นคํารอง
ภายใน 90 วันตามที่กฎหมายกําหนด (ตั้งแต#วันที่ 30 ตุลาคม 2552 ถึงวันที่ 27 มกราคม 2553) ขอใหกรม
โยธาธิการและผังเมืองแกไขส#วนของการกําหนดสีที่ดินของการรถไฟแห#งประเทศไทยที่มีการกําหนดเป&น
สีขาว (พื้นที่นอกเหนือการควบคุมของผังเมืองรวม กฎหมายผังเมืองบังคับใชไม#ได อันเป&นช#องว#างของ
กฎหมาย) เนื่องจากการกําหนดดังกล#าวทําใหบริษัท ทีพีไอ โพลีน จํากัด (มหาชน) สามารถมาเช#าที่ดินของ
การรถไฟแห#งประเทศไทยประกอบกิจการโรงงาน เนื่องจากตามขอกําหนดผังเมืองไม#ไดหามไว จึงขอให
แกไขสีผังเมืองดังกล#าวเป&นสีน้ําเงิน (ที่ดินประเภทสถาบันราชการ การสาธารณูปโภค สาธารณูปการ) แต#
ปรากฏว#าที่ประชุมคณะอนุกรรมการผังเมือง กรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย มีมติไม#ให
เปลี่ยนแปลงสีโดยใหเหตุผลว#าเพื่อความสะดวกในการจัดการพื้นที่ของการรถไฟแห#งประเทศไทย โดยมิได
คํานึงถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นกับประชาชนแต#อย#างใด (กรกฎาคม 2553)
ความเห็นของหนวยงานที่เกี่ยวข!อง ในประเด็นป.ญหาผังเมือง
เทศบาลเมืองนาสาร
เทศบาลฯ ไดรับเรื่องรองเรียนจากราษฎรมาโดยตลอด ตั้งแต#ป[ 2542 ซึ่งทางเทศบาลฯไดพยายาม
หาแนวทางแกไข แต#ก็ไม#สามารถแกไขป>ญหาได
เทศบาลฯ มีความเห็นว#าป>ญหาจะเกิดขึ้นมาอีกมากในอนาคตจึงเห็นควรใหบริษัท ทีพีไอ โพลีน
จํากัด (มหาชน) ยายสถานประกอบการไปที่อื่นและในกรณีเดียวกันนี้เทศบาลฯไดยื่นคํารองต#อ
สํานักโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสุราษฎร1ธานีเพื่อขอแกไขเปลี่ยนแปลงสีผังเมืองรวมเมืองนาสาร
จากสีขาว เป&นสีน้ําเงิน เพื่อแกไขป>ญหาในระยะยาวแบบบูรณาการ
สํานักโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดสุราษฎรJธานี
บริเวณสถานีรถไฟนาสาร อยู#ในผังเมืองรวมเมืองนาสารหากแต#ขาดอายุบังคับใชอยู# เทศบาล
เมืองนาสารจึงไดนําผังเมืองรวมเมืองนาสารไปจัดทําเป&นเทศบัญญัติเทศบาลเมืองนาสาร เรื่อง กําหนด
บริเวณหามก#อสราง ดัดแปลง ใชหรือเปลี่ยนการใชอาคารบางชนิดหรือบางประเภทในทองที่เทศบาล
