Page 191 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 191
160
การมีสวนรวมในกระบวนการวางผังเป5นเรื่องสําคัญ และมิใชเพียงการมีสวนรวมในการประชุมรับฟ-ง
ความคิดเห็น ทั้งนี้ ในการมีสวนรวมนั้นจะตองไดรับขอมูลที่เป5นที่เขาใจไดดวยและตองเป5นการมีสวนรวมทุก
ขั้นตอนของกระบวนการผังเมือง ทั้งการมีสวนรวมในทางวิชาการการมีสวนรวมของหนวยงานที่เกี่ยวของ และ
การมีสวนรวมของประชาชนและชุมชน
ผังเมือง เป5นเรื่องของกระบวนการทํางานสําคัญ 3 สวน คือ
• กระบวนการทํางานทางเทคนิค เนื่องจากงานผังเมืองเป5นการบูรณาการการพัฒนาหลาย
ดานมาสูการการพัฒนาในเชิงพื้นที่ ที่ตองมีการสํารวจ ศึกษา วิเคราะห3 การประมาณในอนาคต
• กระบวนการมีสวนรวม ทั้งการมีสวนรวมในทางวิชาการ การมีสวนรวมของหนวยงานที่
เกี่ยวของ และการมีสวนรวมของประชาชนและชุมชน
• กระบวนการทางกฎหมายในกรณีการวางผังเมืองรวม เป5นผังที่มีการบังคับใชตามกฎหมาย
จะตองมีการดําเนินการตามขั้นตอนที่กําหนดไวในกฎหมาย นับตั้งแตการสํารวจเขตผังไปจนถึงการประกาศ
บังคับใชตามกฎหมาย
ในทางปฏิบัติการทํางานทั้งสามกระบวนการจะดําเนินการไปดวยกัน กลาวคือ การเริ่มตนทํางานใน
กระบวนทางเทคนิคในการสํารวจกําหนดเขตผัง ซึ่งเป5นการมีสวนรวมทางเทคนิคนั้น จะตองดําเนินการตาม
ขั้นตอนตามกฎหมายที่ตองมีการประชุมคณะอนุกรรมการและคณะกรรมการ ที่กําหนดไวในกฎหมาย
เมื่อมีการดําเนินการศึกษา วิเคราะห3 จัดทําผังรางใหคณะอนุกรรมการฯและคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวมให
ความเห็น ก็จะตองจัดการประชุมรับฟ-งความคิดเห็นประชาชนและเมื่อจัดทําผังรางแลวก็จะตองดําเนินการ
ตามขั้นตอนตามกฎหมายคือ ผานความเห็นชอบของคณะกรรมการผังเมือง และติดประกาศพรอมขอกําหนด
การพิจารณาคํารอง และขั้นตอนจากนี้เป5นขั้นตอนการตรวจและพิจารณาตามขั้นตอนการออกกฎกระทรวง
ตอไป
