Page 103 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

73

บริษัท บีพีเจ กรุPป 1996 จํากัด ไดก#อสรางสถานีบริการป>WมกPาซเชื้อเพลิง LPG โดยติดตั้งถังเก็บและ

จ#ายกPาซรถยนต1แบบฝ>งอยู#ใตดินตําบลเขาท#าพระ (บานกลวย) อําเภอเมืองชัยนาท จังหวัดชัยนาท

ชุมชนเห็นว#าการก#อสรางสถานีบริการป>WมกPาซในเขตชุมชนจะก#อใหเกิดมลภาวะดานกลิ่นและเสียง

ตลอดจนการระเบิดลุกไหมมีผลกระทบต#อสิ่งแวดลอมและเกิดอันตรายต#อประชาชน

ประเด็นป.ญหาผังเมือง

การประกอบกิจการที่ตองหามตามขอกําหนดการใชประโยชน1ในที่ดินตามกฎกระทรวงฉบับที่ 424

(พ.ศ.2542) ซึ่งสิ้นสุดการใชบังคับแลว ป>จจุบันผังเมืองรวมอยู#ในขั้นตอนการตรวจสอบรายละเอียดทางขอ

กฎหมายของสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

ความเห็นของหนวยงานที่เกี่ยวข!อง ในประเด็นป.ญหาผังเมือง

สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดชัยนาท ไดชี้แจงว#า ที่ดินที่มีการประกอบกิจการสถานี

บริการป>WมกPาซเชื้อเพลิง LPG ของบริษัท บีพีเจ กรุPป 1996 จํากัดนั้น อยู#ในเขตผังเมืองรวมชัยนาท ตาม

กฎกระทรวงฉบับที่ 424 (พ.ศ.2542) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 กําหนดให

เป&นที่ดินประเภทที่อยู#อาศัยหนาแน#นปานกลาง (สีสม) ซึ่งตามขอกําหนดในกฎกระทรวง ขอ 8(2) ได

กําหนดขอหามการใชประโยชน1ในที่ดินเพื่อเป&นสถานที่บรรจุกPาซและสถานที่เก็บกPาซตามกฎหมายว#าดวย

การบรรจุกPาซปRโตรเลียมเหลว ทั้งนี้ กฎกระทรวงฉบับดังกล#าวไดสิ้นสุดการบังคับใชตั้งแต#วันที่ 28 กันยายน

2549 ป>จจุบันอยู#ระหว#างการปรับปรุงผัง ซึ่งอยู#ในขั้นตอนการตรวจสอบรายละเอียดทางขอกฎหมายของ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

สรุปผลการตรวจสอบของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

สถานีบริการกPาซที่บรรจุกPาซตามกรณีรองเรียนมีลักษณะการดําเนินการที่อาจก#อใหเกิดผลกระทบ

ต#อชุมชนใกลเคียง ซึ่งตองจัดใหมีกระบวนการมีส#วนร#วมของประชาชนตามที่กําหนดไวในรัฐธรรมนูญแห#ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 แต#กลับไม#มีการดําเนินกระบวนการมีส#วนร#วมของประชาชนอย#าง

เพียงพอ จึงเป&นการละเมิดสิทธิมนุษยชน สมควรที่จะกําหนดมาตรการการแกไขป>ญหาต#อหน#วยงานที่

เกี่ยวของเพื่อพิจารณาดําเนินการต#อไป