Page 71 - 10 เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
P. 71
๑๐ เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ผู้ร้องได้มีหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สรุปได้ว่า ผู้ร้องเป็นคนพิการทางสายตา ต่อมาได้ซื้อที่ดินแปลงหนึ่งซึ่งเป็น
ที่ดินที่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม แต่เจ้าของเดิมยังไม่ได้ดำาเนินการ
ขอเอกสารสิทธิให้เข้าทำาประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก.) ผู้ร้องจึงได้
ไปดำาเนินการเพื่อขอออกเอกสารสิทธิที่สำานักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดหนึ่ง
โดยเจ้าหน้าที่สำานักงานการปฏิรูปที่ดินแห่งนั้น ได้รังวัดที่ดินและ
ออกชี้แนวเขตร่วมกับผู้ร้องแล้ว แต่ต่อมาได้แจ้งว่าไม่สามารถใช้ชื่อของผู้ร้อง
เป็นเจ้าของที่ดิน ส.ป.ก. ได้ เนื่องจากระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม ว่าด้วย หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการคัดเลือก
เกษตรกร ซึ่งจะมีสิทธิได้รับที่ดินจากการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พ.ศ. ๒๕๓๕ กำาหนดไว้ว่า ผู้ที่มีสิทธิเข้าทำาประโยชน์ในที่ดิน ส.ป.ก.
จะต้องเป็นผู้มีร่างกายสมบูรณ์ เจ้าหน้าที่สำานักงานการปฏิรูปที่ดินฯ
จึงตีความหมายรวมถึงคนพิการทุกประเภทด้วย ผู้ร้องเห็นว่าตนสามารถ
ทำาการเกษตรได้ และระเบียบดังกล่าวของ ส.ป.ก. เป็นระเบียบที่
จำากัดสิทธิ ซึ่งผู้ร้องได้ซื้อที่ดินจำานวน ๑๙ ไร่ ๓ งาน ๔๓ ตารางวา
โดยได้ปลูกต้นยางพาราเต็มพื้นที่ ปัจจุบันใช้ชื่อน้องสาวของผู้ร้อง
ในการเข้าทำาประโยชน์ในที่ดิน ส.ป.ก. แปลงดังกล่าว
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยคณะอนุกรรมการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ได้พิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องโดยตลอดแล้วเห็นว่า
กรณีดังกล่าวเนื่องจากเจ้าหน้าที่ใช้ดุลพินิจในการให้ความเห็นและตีความ
ระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ว่าด้วยหลักเกณฑ์
วิธีการ และเงื่อนไขในการคัดเลือกเกษตรกร ซึ่งจะมีสิทธิได้รับที่ดินจาก
69
