Page 689 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า
P. 689
2.4 ประเด็นความชันของลําห้วย ไม่ยอมวัดเพราะไปเทียบเคียงกับความชันของเขา ที่จริง ๆ แล้ว
เป็นคนละประเด็นกัน
ั
2.5 การใช้อํานาจเข้าไปตัดฟน ตัดโค่น
่
่
3. กันพื้นที่ปาที่ยังไม่ถูกบุกรุก (มีสภาพเป็นปา) หากมีการเข้าไปใช้ประโยชน์ถือว่าบุกรุก
่
พิจารณาว่าแนวเขตนี้อยู่ในพื้นที่อะไร อุทยาน ปาสงวน และจัดทําแนวเขตให้ชัดเจน
นโยบายและกฎหมายด้านที่ดิน
- นโยบายและกฎหมายที่ดินมีจํานวนมากตามจํานวนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทําให้เกิดหลาย
มาตรฐานในการบริหารจัดการที่ดิน จึงควรจะบูรณาการระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินให้เป็นแนวทาง
เดียวกัน ไม่ควรมีเอกสารที่ดินที่ออกใช้ชั่วคราวโดยหน่วยงานต่าง ๆ มีมาตรฐานไม่เท่าเทียมกันทําให้
เกิดความเหลื่อมลํ้าไม่เป็นธรรมในการเข้าถึงที่ดิน
- สําหรับกฎหมายที่ดิน มีหลายมาตราที่หน่วยงานของรัฐไม่บังคับใช้ต้องรอให้ศาลมีคําพิพากษา
ก่อนจึงปฏิบัติ เช่นการออกเอกสารสิทธิโดยมิชอบ ก็ควรจะต้องปรับปรุงแก้ไขการใช้อํานาจให้กระจาย
ไปยังหน่วยงานระดับล่างหรือให้ใช้อํานาจร่วมกันในรูปคณะกรรมการก็จะช่วยให้การบังคับใช้กฎหมาย
สะดวกรวดเร็วและเป็นธรรมมากขึ้น
- ควรทบทวนนโยบายและกฎหมายการจัดทําผังเมือง โดยต้องเริ่มต้นอย่างมีส่วนร่วมจาก
ประชาชนในท้องถิ่นขึ้นไปยังหน่วยงานของรัฐ (bottom - up approach) ไม่ใช่การริเริ่มจากรัฐไปบังคับใช้กับ
ราษฎร
10‐7
