Page 9 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาเยาวชนหญิงที่ตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรกับมิติสิทธิมนุษยชน ฉบับสมบูรณ์

บทที่ ๑ เกริ่นน า

๑.๑ ความเป็นมาและความส าคัญของปัญหา
ปัจจุบันปัญหำกำรตั้งครรภ์โดยไม่พร้อมในกลุ่มเยำวชนหญิงเป็นปัญหำที่ทวีควำมรุนแรงยิ่งขึ้นใน

สังคมไทย จำกข้อมูลรำยงำนสถำนกำรณ์เยำวชนไทยของส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรสร้ำงเสริมสุขภำพ

(สสส.) พบว่ำ เยำวชนไทยอำยุระหว่ำง ๑๕ – ๑๙ ปี จ ำนวน ๕ ล้ำนคน มีพฤติกรรมเสี่ยงทำงเพศสัมพันธ์ถึง

๑.๒๕ ล้ำนคน มีอัตรำกำรตั้งครรภ์ ๒.๕ แสนคนต่อปี และร้อยละ ๕๐ ของเยำวชนหญิงที่ตั้งครรภ์เลือกที่จะ

ท ำแท้ง นอกจำกนี้ ประมำณ ๑ ใน ๔ ของเยำวชนที่ท ำแท้งเป็นกำรท ำแท้งซ ้ำ และมีเยำวชนเพียง ๑ ใน ๓ ที่
มีกำรคุมก ำเนิดทุกครั้งที่มีเพศสัมพันธ์ เพรำะเยำวชนส่วนใหญ่กว่ำร้อยละ ๖๕ ยังขำดควำมรู้ควำมเข้ำใจใน

กำรป้ องกันกำรตั้งครรภ์และโรคติดต่อทำงเพศสัมพันธ์ ขณะเดียวกันมีอัตรำกำรคลอดบุตรเฉลี่ย ๑.๒ แสน

รำยต่อปี หรือเฉลี่ยวันละ ๓๖๐ คน ซึ่งพบว่ำ ส่วนใหญ่ขำดกำรดูแลครรภ์ที่เหมำะสม ท ำให้เกิดปัญหำต่ำงๆ

ตำมมำ เช่น กำรคลอดก่อนก ำหนด ทำรกน ้ำหนักตัวน้อย และมีกำรเสียชีวิตจำกกำรคลอด เป็นต้น (มติชน

ออนไลน์, ๑๖ ตุลำคม ๒๕๕๓) ปัญหำดังกล่ำวมีที่มำจำกหลำยสำเหตุ ได้แก่ กำรขำดควำมรู้ควำมเข้ำใจที่
ถูกต้องเกี่ยวกับเพศศึกษำ เยำวชนหญิงถูกกระท ำละเมิดทำงเพศ น ำไปสู่กำรตั้งครรภ์และเป็นมำรดำที่ไม่

สำมำรถพึ่งพำตนเองได้ อีกทั้งต้องลำออกจำกโรงเรียน ท ำให้เสียโอกำสทำงกำรศึกษำ ขำดควำมพร้อมที่จะ

ด ำรงชีวิตอย่ำงมีคุณภำพ เกิดควำมเครียด ควำมกังวล เป็นปัญหำสุขภำพจิต บำงรำยหำทำงออกด้วยกำรท ำ
แท้งซึ่งมีผลกระทบต่อสุขภำพเยำวชนโดยตรง หรือฆ่ำตัวตำย ขณะเดียวกันส่งผลต่อควำมเครียดใน

ครอบครัวจำกควำมผิดหวัง อับอำย ฯลฯ

เมื่อพิจำรณำในมิติสิทธิมนุษยชน ปัญหำเยำวชนหญิงที่ตั้งครรภ์โดยไม่พร้อมได้รับผลกระทบหลำย

ด้ำนในประเด็นสิทธิมนุษยชนที่ไม่ได้รับสิทธิต่ำงๆ ซึ่งเยำวชนทุกคนที่มีอำยุต ่ำกว่ำสิบแปดปีพึงได้รับกำร

คุ้มครองสิทธิ และป้ องกัน ดูแลแก้ไขปัญหำอย่ำงเหมำะสม ตำมพระรำชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ.๒๕๔๖
พระรำชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระท ำด้วยควำมรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ และกฎหมำยอื่นที่เกี่ยวข้อง

รวมทั้งอนุสัญญำว่ำด้วยสิทธิเด็กที่ประเทศไทยมีพันธกรณีที่จะต้องประกันสิทธิของเด็กที่จะได้รับกำรคุ้มครอง

และกำรช่วยเหลือเป็นพิเศษ อีกทั้งสิทธิที่จะได้รับกำรคุ้มครองทำงกฎหมำยที่เหมำะสม ทั้งก่อนและหลัง

กำรเกิด นอกจำกนี้ ปัญหำดังกล่ำวยังส่งผลกระทบต่อศักดิ์ศรีควำมเป็ นมนุษย์ สิทธิ เสรีภำพ และ

ควำมเสมอภำคของบุคคลที่ได้รับกำรรับรองและคุ้มครองตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช
๒๕๕๐ เช่น สิทธิในชีวิตและร่ำงกำยตำมมำตรำ ๓๒ สิทธิและเสรีภำพในกำรศึกษำ ตำมมำตรำ ๔๙ สิทธิในกำร

อยู่รอดและได้รับกำรพัฒนำด้ำนร่ำงกำย จิตใจ และสติปัญญำตำมศักยภำพในสภำพแวดล้อมที่เหมำะสม ตำม

มำตรำ ๕๒ เป็นต้น กลุ่มเยำวชนหญิงที่ตั้งครรภ์โดยไม่พร้อมจึงถือเป็นกลุ่มเสี่ยงต่อกำรถูกละเมิดหรือได้รับกำร

ปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมที่ต้องกำรควำมช่วยเหลือ ปกป้ อง คุ้มครองเป็นกรณีพิเศษทั้งทำงด้ำนกำรศึกษำ
กำรสำธำรณสุข กำรพัฒนำและฟื้นฟูเยียวยำทั้งทำงร่ำงกำยและจิตใจ ซึ่งสมควรมีกำรศึกษำถึงสภำพปัญหำ

๙