Page 66 - การรวบรวมและวิเคราะห์เปรียบเทียบ รายงานตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ำ ชายฝั่ง แร่ และสิ่งแวดล้อม ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (พ.ศ. 2545 - 2550) : (รายงานหลัก)

ั
ั
สามารถจ าแนกเป็นประเด็นปญหาหลัก ๆ ได้อย่างน้อย 4 ประเด็น คือ 1) ปญหาการจ่าย
ั
ั
ค่าชดเชย 7 กรณี 2) ปญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม นิเวศ วัฒนธรรม วิถีชีวิต ตลอดจนภูมิปญญาท้องถิ่น 16 กรณี
ั
่
ั
3) ปญหาน ้าท่วมที่อยู่อาศัย ที่ดินท ากิน ปาไม้ ทรัพยากรธรรมชาติ 16 กรณี 4) ปญหาการละเมิดสิทธิในการท ามา
หากิน ที่ดินท ากิน 4 กรณี
ั่
ั
คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม ได้เสนอมาตรการแก้ไขปญหา
ั
ให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเอาไว้ทั้งหมด 4 แนวทาง คือ 1) ให้ยุติโครงการ 11 กรณี 2) ให้แก้ไขปญหาความ
เดือดร้อน ขอให้จ่ายค่าชดเชยต่อผู้ได้รับผลกระทบจากการก่อสร้างโครงการ 13 กรณี 3) ให้ยุติการตรวจสอบ ตาม
มาตรา 22 1 กรณี และ 4) ให้ยุติการตรวจสอบจากเหตุผลอื่น ๆ เช่น หน่วยงานผู้ถูกร้องขอชะลอการก่อสร้าง
โครงการออกไปก่อน 3 กรณี
การติดตามผลการคุ้มครองสิทธิ พบว่า ไม่มีการสนองตอบหรือไม่สามารถแก้ไขได้เลย 3 กรณี มี
ั
ั
การชะลอการด าเนินการ 14 กรณี มีการตรวจสอบและบรรเทาปญหา 6 กรณี มีการแก้ไขปญหาอย่างดี 2 กรณี และ
ไม่สามารถติดตามผลได้ 3 กรณี

ั
คลองส่งน ้า เป็นกรณีที่เกิดการละเมิดสิทธิในที่อยู่อาศัยและที่ท ากิน ปญหาการไม่ก าหนด
ั
ั
ค่าชดเชย หรือก าหนดค่าชดเชยที่ไม่เป็นธรรม ปญหาการท าลายระบบนิเวศ ปญหามลพิษ
 ผู้ถูกร้อง ได้แก่ กรมชลประทาน
 หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมชลประทาน ส านักงานนโยบายและแผน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ั
ั
สามารถจ าแนกเป็นประเด็นปญหาหลัก ๆ ได้อย่างน้อย 4 ประเด็น คือ 1) ปญหาการจ่าย
ั
ั
ค่าชดเชย 3 กรณี 2) ปญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม นิเวศ วัฒนธรรม วิถีชีวิต ตลอดจนภูมิปญญาท้องถิ่น 3 กรณี 3)
่
ั
ั
ปญหาน ้าท่วมที่อยู่อาศัย ที่ดินท ากิน ปาไม้ ทรัพยากรธรรมชาติ 2 กรณี 4) ปญหาการละเมิดสิทธิในการท ามาหากิน
ที่ดินท ากิน 1 กรณี
ั
ั่
คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม ได้เสนอมาตรการแก้ไขปญหา
ั
ให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเอาไว้ทั้งหมด 2 แนวทาง คือ 1) ให้แก้ไขปญหาความเดือดร้อนเช่น ผู้ร้องได้รับการแก้ไข
ั
ั
ปญหาก่อนที่คณะอนุกรรมการจะตรวจสอบเสร็จ 4 กรณี 2) ให้ยุติการตรวจสอบจากเหตุผลที่ได้มีการแก้ไขปญหาใน
ระดับที่น่าพอใจ 1 กรณี
การติดตามผลการคุ้มครองสิทธิ พบว่า ไม่มีการสนองตอบหรือไม่สามารถแก้ไขได้เลย 1 กรณี มี
ั
การตรวจสอบและบรรเทาปญหา 3 กรณี และไม่สามารถติดตามผลได้ 1 กรณี

สิ่งก่อสร้างกีดขวางและเปลี่ยนแปลงสภาพทางน ้าและแหล่งน ้า การท าลายระบบนิเวศ และ
ั
สิ่งแวดล้อม ละเมิดสิทธิชุมชน ปญหามลพิษ
 ผู้ถูกร้อง ได้แก่ รัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทาน
กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางน ้าและพาณิชยนาวี กรมประมง เทศบาล
 หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ รัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรม

ชลประทาน กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางน ้าและพาณิชยนาวี จังหวัด จังหวัด เทศบาล
กรมประมง
ั
ั
สามารถจ าแนกเป็นประเด็นปญหาหลัก ๆ ได้อย่างน้อย 4 ประเด็น คือ 1) ปญหาการจ่าย
ั
ั
ค่าชดเชย 1 กรณี 2) ปญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม นิเวศ วัฒนธรรม วิถีชีวิต ตลอดจนภูมิปญญาท้องถิ่น 13 กรณี

50