Page 140 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

ขาด้สืุขลักษณ์ะ อาหาร และการเข้าถึงบีริการสืาธิารณ์สืุข ข้อเสนอแนะ
เนัื�องจำากสืถานักักติัวคนัติ่างด้้าวไมิ่ได้้มิีวัติถุประสืงค์ 4 ในการส�งเสริมิและ

เพิื�อรองรับีการกักขังบีุคคลในัระยะยาวทำาให้
ไมิ่สือด้คล้องกับีข้อกำาหนัด้มิาติรฐานัขั�นัติำ�าของ คำุ้มิคำรองสิทธิิมินุษยชน
สืหประชื่าชื่าติิในัการปฏิิบีัติิติ่อผ่้ติ้องขัง (SMRs)
ข้อกำาหนัด้ 24 (1) ซ่�งกำาหนัด้ให้การบีริการด้้านัการรักษาพิยาบีาล กสืมิ. เห็นัควรมิีข้อเสืนัอแนัะ ด้ังนัี�

แก่ผ่้ติ้องขังเป็นัความิรับีผิด้ชื่อบีของรัฐ โด้ยผ่้ที� 4.1 รัฐบีาล โด้ย มิท. ควรกระจำายอำานัาจำและ
อย่่ในัการควบีคุมิติัวของรัฐควรได้้รับีการรักษาพิยาบีาล ทำางานัแก้ไขปัญหาสืถานัะบีุคคลร่วมิกับีองค์กรปกครอง
ติามิมิาติรฐานัเชื่่นัเด้ียวกับีที�รัฐจำัด้ให้ประชื่าชื่นัและไมิ่ สื่วนัท้องถิ�นัสืนัับีสืนัุนัสืำานัักทะเบีียนัอำาเภัอในัการ
เลือกปฏิิบีัติิด้้วยเหติุแห่งสืถานัภัาพิ และเป็นัหนั้าที�ของ รับีลงทะเบีียนั รวบีรวมิเอกสืารหลักฐานั รวมิถึงกำาหนัด้

รัฐที�จำะติ้องด้ำาเนัินัการไปติามิมิาติรฐานัสื่งสืุด้เท่าที�จำะ
04 เป็นัไปได้้ เชื่่นั การป้องกันัรักษาและควบีคุมิ ระยะเวลาที�ชื่ัด้เจำนัและจำัด้ทำาข้อมิ่ลเบีื�องติ้นัของผ่้มิีปัญหา
สืถานัะและสืิทธิิ เพิื�อชื่่วยให้กระบีวนัการแก้ไขปัญหา
โรคระบีาด้ การสืร้างหลักประกันับีริการทางการแพิทย์ สืถานัะบีุคคลของกรมิการปกครองมิีความิรวด้เร็ว
และการรักษาพิยาบีาลแก่ทุกคนัเมิื�อเจำ็บีป่วย ติามิสืิทธิิ และมิีประสืิทธิิภัาพิยิ�งข่�นั

ที�รับีรองไว้ติามิข้อ 12 ของกติิกา ICESCR ในัขณ์ะที� 4.2 รัฐบีาล โด้ย มิท. ศธิ. และ สืธิ. ควรร่วมิกันั
การด้ำาเนัินัการถอนัข้อสืงวนัติามิอนัุสืัญญา CRC ข้อ 22 เร่งพิัฒนัาระบีบีข้อมิ่ลสืารสืนัเทศและการจำัด้การ
อันัเกี�ยวข้องกับีเด้็กที�ร้องขอสืถานัะเป็นัผ่้ลี�ภััยหร่อ ฐานัข้อมิ่ลประชื่ากรกลุ่มิเด้็กและเยาวชื่นัไร้รัฐไร้สืัญชื่าติิ
ได้้รับีการพิิจำารณ์าเป็นัผ่้ลี�ภััยยังด้ำาเนัินัการไมิ่แล้วเสืร็จำ โด้ยบี่รณ์าการฐานัข้อมิ่ลให้เป็นัระบีบีเด้ียวกันัและ

ด้้านัการด้่แลผ่้หนัีภััยสื่้รบีและความิไมิ่สืงบี กำาหนัด้ระยะเวลาการทำางานัให้มิีความิชื่ัด้เจำนัไมิ่ล่าชื่้า
ชื่าวเมิียนัมิา ประเทศไทยผ่อนัปรนัให้ผ่้หนัีภััยการสื่้รบีฯ เพิื�อให้เข้าถึงสืิทธิิในัการศึกษาและสืิทธิิในัสืุขภัาพิ รวมิถึง
อาศัยอย่่ในัเขติประเทศไทยได้้เป็นัการชื่ั�วคราวเพิื�อรอ สืิทธิิอื�นัๆ ที�พิึงมิีได้้อย่างทั�วถึงและครอบีคลุมิ
การเด้ินัทางไปประเทศที�สืามิหร่อเด้ินัทางกลับีมิาติุภั่มิิ 4.3 รัฐบีาล โด้ย สืธิ. ควรศึกษาและพิิจำารณ์า

เท่านัั�นั แติ่ด้้วยสืถานัการณ์์ความิไมิ่สืงบีในัประเทศ จำัด้ทำาร่างกฎหมิายระด้ับีพิระราชื่บีัญญัติิเพิื�อการจำัด้ทำา
การประเมิินสถานการณ์์สิทธิิมินุษยชนของกลุ�มิบัุคำคำล
เมิียนัมิาทำาให้ไมิ่สืามิารถเด้ินัทางกลับีได้้และมิีแนัวโนั้มิ หลักประกันัสืุขภัาพิสืำาหรับีผ่้มิีปัญหาสืถานัะและสืิทธิิ
ว่าจำะติ้องอย่่ในัประเทศไทยติ่อไป อีกทั�ง ผ่้หนัีภััย ให้ครอบีคลุมิทุกกลุ่มิ และควรจำัด้สืรรงบีประมิาณ์
การสื่้รบีฯ มิีจำำานัวนัมิากและเพิิ�มิข่�นัทุกปีจำากการเกิด้ ให้สืถานัพิยาบีาลอย่างเพิียงพิอ เหมิาะสืมิกับีจำำานัวนั

โด้ยหนั่วยงานัที�เกี�ยวข้องได้้ให้ความิชื่่วยเหลือติามิหลัก ผ่้เข้ารับีบีริการ
สืิทธิิมินัุษยชื่นัและหาแนัวทางให้ความิชื่่วยเหลือร่วมิกับี 4.4 รัฐบีาล โด้ย ติร. ควรเพิิ�มิการประชื่าสืัมิพิันัธิ์
ภัาคีเคร่อข่ายหร่อองค์กรภัาคประชื่าสืังคมิอย่างใกล้ชื่ิด้ ให้บีุคคลธิรรมิด้าซ่�งไมิ่มิีสืัญชื่าติิไทยและไมิ่มิีถิ�นัที�อย่่
ติ่อไป ซ่�งปัญหาเกี�ยวกับีสืถานัะบีุคคลยังไมิ่สืามิารถแก้ไขได้้ ในัราชื่อาณ์าจำักรเข้ายื�นัขอรับีสืิทธิิติามิระเบีียบีสืำานััก

ในัห้วงเวลาอันัใกล้ จำ่งเป็นัความิท้าทายของรัฐที�จำะ นัายกรัฐมินัติรีว่าด้้วยการคัด้กรองคนัติ่างด้้าวที�เข้ามิา
แก้ไขปัญหาผ่้มิีปัญหาสืถานัะและสืิทธิิให้สือด้คล้อง ในัราชื่อาณ์าจำักรและไมิ่สืามิารถเด้ินัทางกลับีประเทศ
ติามิหลักสืิทธิิมินัุษยชื่นั
อันัเป็นัภั่มิิลำาเนัาได้้ พิ.ศ. 2562 และการออกหลักเกณ์ฑ์์
วิธิีการ เง่�อนัไข หร่อประกาศติามิระเบีียบีด้ังกล่าว

ให้สือด้คล้องกับีหลักสืิทธิิมินัุษยชื่นั
4.5 รัฐบีาล โด้ยกรมิกิจำการเด้็กและเยาวชื่นั
ควรเร่งการด้ำาเนัินัการถอนัข้อสืงวนัของอนัุสืัญญา CRC
ข้อ 22 โด้ยเร็ว เพิื�อเป็นัหลักประกันัว่าเด้็กที�ร้องขอ
สืถานัะเป็นัผ่้ลี�ภััยหร่อได้้รับีการพิิจำารณ์าเป็นัผ่้ลี�ภััย

ในัประเทศไทยจำะได้้รับีการคุ้มิครองอย่างเหมิาะสืมิ
138