Page 313 - กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 313
(๓) ข่าวเกี่ยวกับภารกิจที่อยู่ในความรับผิดชอบโดยตรงของประธานกรรมการหรือกรรมการ แนวปฏิบัติในการร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทนผู้เสียหายในคดีอาญา
ตามที่ได้รับมอบหมาย ที่มิใช่กรณีตาม (๑) ให้เป็นหน้าที่ของประธานกรรมการหรือกรรมการนั้นๆ
แล้วแต่กรณี โดยที่เป็นการสมควรก าหนดแนวปฏิบัติในการร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทนผู้เสียหายในคดีอาญา
(๔) ข่าวเกี่ยวกับการปฏิบัติงานประจ าหรือภารกิจของส านักงาน ให้เป็นหน้าที่ของเลขาธิการ เพื่อรองรับภารกิจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามมาตรา ๓๗ ของพระราชบัญญัติ
หรือบุคคลที่เลขาธิการมอบหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ที่บัญญัติให้
ในกรณีที่มีความจ าเป็น คณะกรรมการอาจมีมติก าหนดผู้รับผิดชอบในการให้ข่าวเป็นอย่างอื่น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีอ านาจร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทนผู้เสียหายในคดีอาญา ในกรณี
ตามสมควรเป็นรายกรณีก็ได้ ที่การละเมิดสิทธิมนุษยชนเรื่องใดเป็นความผิดอาญาและผู้เสียหายไม่อยู่ในฐานะที่จะร้องทุกข์หรือ
ข้อ ๓ ผู้มีหน้าที่ในการให้ข่าวต้องปฏิบัติตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย และพึงระมัดระวังการให้ข่าว กล่าวโทษด้วยตนเองได้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในคราวประชุมด้านบริหาร ครั้งที่
หรือการแสดงความคิดเห็นในเรื่องที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการ อันอาจก่อให้เกิด ๓๔/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ จึงมีมติให้ก าหนดแนวปฏิบัติเพื่อเป็นกรอบในการด าเนินการ
ความเสียหายหรือเสียความเป็นธรรมแก่การปฏิบัติหน้าที่ ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติและส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ดังนี้
ข้อ ๔ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของส านักงานที่ไม่มีหน้าที่ตามแนวปฏิบัตินี้ ข้อ ๑ ในแนวปฏิบัตินี้
พึงระมัดระวังการกระท าใดๆ ในการเผยแพร่ข้อความ ภาพถ่าย หรือภาพเคลื่อนไหว ผ่านสื่อออนไลน์ต่างๆ “คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ซึ่งอาจส่งผลเสียหายต่อภาพลักษณ์ของคณะกรรมการและส านักงาน “ส านักงาน” หมายความว่า ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
“เจ้าหน้าที่ส านักงาน” หมายความว่า ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของส านักงาน
ข้อ ๕ กรณีที่มีการให้ข่าวของบุคคลตามข้อ ๒ ขัดแย้งกัน ให้คณะกรรมการหรือส านักงาน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
แล้วแต่กรณี หาทางประสานการปฏิบัติเพื่อยุติข้อขัดแย้ง แล้วชี้แจงให้ประชาชนทราบทันที
“เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียน” หมายความว่า เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนตามระเบียบคณะกรรมการ
ข้อ ๖ เพื่อให้การประชาสัมพันธ์ข่าวของคณะกรรมการและส านักงานตามแนวปฏิบัตินี้ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ให้ส านักงาน โดยกลุ่มงานสารนิเทศ ส านักส่งเสริมและประสานงานเครือข่าย “พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบค าร้อง” หมายความว่า พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบค าร้อง
หรือบุคคลที่คณะกรรมการหรือเลขาธิการมอบหมาย มีหน้าที่ในการติดตามและประเมินสถานการณ์ข่าว ตามระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบการ
เกี่ยวกับเรื่องที่ประชาชนหรือสื่อมวลชนสนใจ รวมทั้งข่าวอื่นๆ และความเห็นทางวิชาการที่ปรากฏ ละเมิดสิทธิมนุษยชน
ทางสื่อมวลชนซึ่งเกี่ยวข้องหรืออาจมีผลกระทบต่อนโยบาย บทบาท และภารกิจของคณะกรรมการ “ผู้เสียหาย” หมายความว่า บุคคลผู้ได้รับความเสียหายเนื่องจากการกระท าผิดทางอาญา
หรือส านักงาน ตลอดจนการจัดท าและเผยแพร่แถลงการณ์ ข่าวเผยแพร่ หรือเอกสารชี้แจงข่าว ฐานใดฐานหนึ่ง
เพื่อสนับสนุนการให้ข่าวของผู้รับผิดชอบในการให้ข่าวตามข้อ ๒ ข้อ ๒ ภายใต้อายุความคดีอาญา ในกรณีที่การละเมิดสิทธิมนุษยชนเรื่องใดเป็นความผิดอาญา
ในการจัดท าแถลงการณ์ ข่าวเผยแพร่ หรือเอกสารชี้แจงข่าวตามวรรคหนึ่ง ให้ระบุผู้รับผิดชอบ และผู้เสียหายไม่อยู่ในฐานะที่จะร้องทุกข์หรือกล่าวโทษด้วยตนเองได้ หากคณะกรรมการพิจารณาแล้ว
ในการให้ข่าวตามข้อ ๒ ไว้ท้ายแถลงการณ์ ข่าวเผยแพร่ หรือเอกสารชี้แจงข่าวนั้นๆ แล้วแต่กรณีด้วย เห็นสมควรร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทนผู้เสียหาย ให้มอบอ านาจเป็นหนังสือให้เจ้าหน้าที่ส านักงาน
ทั้งนี้ ให้ผู้มีหน้าที่ตามวรรคหนึ่งด าเนินการโดยเสนอเลขาธิการหรือบุคคลที่เลขาธิการมอบหมาย เป็นผู้ยื่นค าร้องทุกข์หรือกล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวน ตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดไว้ในแนวปฏิบัตินี้
เพื่อพิจารณาก่อนการเผยแพร่ กรณีผู้เสียหายไม่อยู่ในฐานะที่จะร้องทุกข์หรือกล่าวโทษด้วยตนเองได้ตามวรรคหนึ่ง
คณะกรรมการอาจแต่งตั้งคณะท างานคณะหนึ่งเพื่อท าหน้าที่ช่วยประชาสัมพันธ์ข่าวของ ให้หมายความรวมถึงกรณีผู้เสียหายอาจได้รับภยันตรายอย่างร้ายแรงแก่ชีวิตหรือร่างกายหากด าเนินการ
คณะกรรมการก็ได้ ร้องทุกข์หรือกล่าวโทษด้วยตนเอง
ข้อ ๗ กรณีมีข้อขัดข้องในการปฏิบัติตามแนวปฏิบัตินี้ ให้เสนอคณะกรรมการพิจารณา
ข้อ ๓ ในกรณีที่มีผู้ยื่นค าขอให้คณะกรรมการร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทนผู้เสียหายก่อนที่การ
ให้ใช้แนวปฏิบัตินี้ ตั้งแต่วันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เป็นต้นไป ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนจะด าเนินการแล้วเสร็จ ให้เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนหรือพนักงาน
เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบค าร้อง แล้วแต่กรณี ตรวจค าขอและข้อเท็จจริงเบื้องต้น แล้วท าความเห็นเสนอ
วัส ติงสมิตร คณะกรรมการเพื่อพิจารณาว่าสมควรด าเนินการร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทนผู้เสียหายหรือไม่ต่อไป
ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในกรณีที่ค าขอตามวรรคหนึ่ง ยื่นภายหลังจากที่คณะกรรมการตรวจสอบการละเมิด
สิทธิมนุษยชนเสร็จสิ้นแล้ว ให้ส านักงานเป็นผู้ตรวจค าขอและข้อเท็จจริงเบื้องต้น แล้วท าความเห็น
เสนอคณะกรรมการพิจารณา
304
