Page 93 - หนังสือรับรองการเกิด

85

“บ้�น”นิย�มของกฎหม�ยว่�ด้วยก�รทะเบียนร�ษฎร หม�ยคว�มว่� “โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้�งสำ�หรับใช้เป็นที่อยู่
อ�ศัย ซึ่งมีเจ้�บ้�นครอบครองและให้หม�ยคว�มรวมถึงแพ หรือเรือซึ่งจอดเป็นประจำ�และใช้เป็นที่อยู่ประจำ� หรือสถ�นที่ หรือ
ย�นพ�หนะอื่นซึ่งใช้เป็นที่อยู่อ�ศัยประจำ�ได้ด้วย” และก�รจัดทำ�ทะเบียนบ้�น หรือทะเบียนประวัติเป็นอำ�น�จหน้�ที่ของน�ย

ทะเบียนแห่งท้องที่ หรือน�ยทะเบียนท้องถิ่น โดยมีระเบียบสำ�นักทะเบียนกล�งว่�ด้วยก�รจัดทำ�ทะเบียนบ้�น พ.ศ.2535 และ
ฉบับแก้ไข ถึง พ.ศ.2551 กำ�หนดให้บ้�นหลังหนึ่งต้องมีทะเบียนบ้�น หรือทะเบียนประวัติ เพร�ะฉะนั้นเมื่อประมวลข้อ
กฎหม�ยและ จะตีคว�มได้ว่� เพื่อมิให้มีก�รนับจำ�นวนบ้�นที่ถูกต้อง ตรงกับคว�มจริง จึงควรจัดทำ�ทะเบียนบ้�น และหรือ
ทะเบียนประวัติ กำ�หนดเพียงบ้�นเลขที่เดียว มีรหัสประจำ�บ้�น(เลข 11 หลัก)ชุดเดียว สำ�หรับบันทึกชื่อ-ร�ยก�รบุคคล
ของสม�ชิกทุกคนในบ้�นหลังนั้น ซึ่งแยกออกได้ ดังนี้
1. ทะเบียนบ้�น(ท.ร.14) จ�กในอดีตมีลักษณะแผ่นกระด�ษ พัฒน�ม�เป็นเล่มคล้�ยสมุดฝ�กเงินธน�ค�ร ใช้
สำ�หรับบันทึกข้อมูล ชื่อ-ร�ยก�รบุคคลที่มีสัญช�ติไทย และบุคคลต่�งด้�วที่ได้รับอนุญ�ตให้อ�ศัยอยู่โดยชอบด้วยกฎหม�ย
มีถิ่นที่อยู่ถ�วร แต่ละคนจะมีเลขประจำ�ตัวประช�ชนขึ้นต้นด้วย เลข 1 เลข 2เลข 3เลข 4เลข 5และเลข 8 ได้รับก�รจัด
ทำ�บัตรประจำ�ตัวประช�ชนสำ�หรับผู้มีสัญช�ติไทย และบัตรประจำ�ตัวคนซึ่งไม่มีสัญช�ติไทย สำ�หรับบุคคลต่�งด้�วที่ยัง

ไม่มีสัญช�ติไทย
2. ทะเบียนบ้�น(ท.ร.13) จ�กในอดีตมีลักษณะแผ่นกระด�ษ พัฒน�ม�เป็นเล่มคล้�ยสมุดฝ�กเงินธน�ค�ร ใช้
สำ�หรับบันทึกข้อมูล ชื่อ-ร�ยก�รบุคคลที่ไม่มีสัญช�ติไทย และบุคคลต่�งด้�วที่เข้�เมืองโดยชอบด้วยกฎหม�ย ได้รับอนุญ�ต
ให้อ�ศัยชั่วคร�ว หรือเข้�เมืองโดยไม่ชอบด้วยกฎหม�ย แต่ละคนจะมีเลขประจำ�ตัวประช�ชนขึ้นต้นด้วย เลข 6 และเลข 7
ได้รับก�รจัดทำ�บัตรประจำ�ตัวคนซึ่งไม่มีสัญช�ติไทย
3. ทะเบียนประวัติของชนกลุ่มช�ติพันธุ์ มีลักษณะแผ่นกระด�ษที่มีข้อมูลชื่อ-ร�ยก�รบุคคล มีก�รปิดแปะภ�พถ่�ย
ร�ยบุคคล ล�ยพิมพ์นิ้วมือ และภ�พถ่�ยครอบครัว ระบุปีที่เข้�ม� ระบุสถ�นที่เกิดของบุคคลต่�งด้�วที่เข้�เมืองโดยชอบ

ด้วยกฎหม�ย ได้รับอนุญ�ตให้อ�ศัยชั่วคร�ว หรือเข้�เมืองโดยไม่ชอบด้วยกฎหม�ย แต่ละคนจะมีเลขประจำ�ตัวประช�ชนขึ้น
ต้นด้วย เลข 6 และเลข 7 ได้รับก�รจัดทำ�บัตรประจำ�ตัวคนซึ่งไม่มีสัญช�ติไทยซึ่งบ�งร�ย หรือบ�งท้องที่มีก�รพัฒน�
สถ�นะ หรือปรับเปลี่ยนไปมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้�น(ท.ร.13)
4. ทะเบียนประวัติ(ท.ร.38/1)ของแรงง�น 3 สัญช�ติ(พม่� กัมพูช�และล�ว)ที่ขึ้นทะเบียนขออนุญ�ตทำ�ง�น
บันทึกอยู่ในระบบฐ�นข้อมูลทะเบียนประวัติร�ษฎร เมื่อต้องก�รใช้กับบุคคลร�ยใด จะจัดพิมพ์ออกม�มีลักษณะเป็นแผ่น
กระด�ษ ขน�ด A4 มีข้อมูลชื่อ-ร�ยก�รบุคคล มีเลขประจำ�ตัวประช�ชนขึ้นต้นด้วย เลข 00 ได้รับก�รจัดทำ�บัตรประจำ�
ตัวคนซึ่งไม่มีสัญช�ติไทย
5. ทะเบียนประวัติ(ท.ร.38 ก)ของบุคคลผู้ไม่มีสถ�นะท�งทะเบียน บันทึกอยู่ในระบบฐ�นข้อมูลทะเบียนประวัติ
ร�ษฎร เมื่อต้องก�รใช้กับบุคคลร�ยใด จะจัดพิมพ์ออกม�มีลักษณะเป็นแผ่นกระด�ษ ขน�ด A4 มีข้อมูลชื่อ-ร�ยก�ร

บุคคล มีเลขประจำ�ตัวประช�ชนขึ้นต้นด้วย เลข 0 เฉพ�ะบุคคลเรียกว่� ทะเบียนประวัติ(ท.ร.38 ข)ได้รับก�รจัดทำ�บัตร
ประจำ�ตัวบุคคลที่ไม่มีสถ�นะท�งทะเบียน
จะเห็นได้ว่� ในท�งกฎหม�ยแล้วกำ�หนดให้บุคคลแต่ละประเภท ที่มีเลขประจำ�ตัวประช�ชนแล้ว อยู่ในทะเบียนบ้�น
หรือทะเบียนประวัติแบบใดต�มที่กฎหม�ยและนโยบ�ยกำ�หนดไว้ ขอเพียงใช้บ้�นเลขที่ 1 เลข รหัสประจำ�บ้�น เพียง 1
ชุด แต่ขอให้ออกสำ�หรับบ้�นต�มนิย�มของกฎหม�ยว่�ด้วยก�รทะเบียนร�ษฎร ให้ทุกหลัง และน�ยทะเบียนทุกแห่งต้อง
เคร่งครัดต่อก�รปฏิบัติหน้�ที่ มีคว�มรับผิดชอบที่แท้จริง ซึ่งพบว่� แต่ละท้องที่ย่อหย่อนกันม�ก ไม่ว่�จะอ้�งเหตุแห่งคว�ม
บกพร่องด้วยคำ�อธิบ�ยใดๆ ขึ้นอยู่กับเจตน�และคว�มตั้งใจเป็นที่สุด

สรุป
เลขประจำ�ตัวประช�ชน 13 หลัก มีคว�มเป็นม� มีร�ยละเอียดดังที่ยกม�ม�กม�ย แต่ยังไม่หมด ข้อมูลที่เรียบ
เรียงม�นี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งที่จะสร้�งคว�มเข้�ใจ จ�กคว�มหม�ยและผลท�งกฎหม�ยของแต่ละบุคคล แต่ละเลข ซึ่งมี

เวล�เรียบเรียงจำ�กัด หลังจ�กก�รเรียนรู้ของบุคล�กรกระทรวงส�ธ�รณสุขแล้ว อ�จจะมีก�รเรียบเรียงเพิ่มขึ้นและขย�ยให้
ครอบคลุมในทุกประเด็น ห�กผู้ศึกษ�เรียนรู้ มีข้อสงสัย หรือจะเสนอแนะเพิ่มเติม ส�ม�รถส่งข้อมูล คำ�แนะนำ�ไปได้ท�ง

อีเมล : humanstatus@gmail.com ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในก�รนำ�ไปปรับปรุงให้สมบูรณ์ขึ้นต่อไป ขอขอบคุณทุกท่�น
ล่วงหน้� ม� ณ ที่นี้.

เรื่องเล่าเคล้าสิทธิมนุษยชน...ว่าด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์ความรู้เกี่ยวกับการทะเบียนราษฎร