Page 16 - สรุปผลการสัมมนา เรื่อง ธุรกิจท่องเที่ยวและการโรงแรมกับการเคารพสิทธิมนุษยชน ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ ตามกรอบงานขององค์การสหประชาชาติ ในการคุ้มครอง เคารพ และเยียวยา : วันที่ 17 มิถุนายน 2559 ณ โรงแรมกะตะบีช รีสอร์ทแอนด์ สปา จังหวัดภูเก็ต
P. 16
15
กสม. คำดหวังเป็นอย่ำงยิ่งว่ำ ในกำรสัมมนำในวันนี้ จะท ำให้ผู้เข้ำร่วมได้รับควำมรู้เรื่องหลักกำร
UNGPs ซึ่งภำคธุรกิจสำมำรถน ำไปใช้ในกำรด ำเนินธุรกิจของตน และผลักดันให้ภำคธุรกิจพันธมิตรหรือธุรกิจ
ในเครือข่ำยห่วงโซ่อุปทำนของตนน ำหลักกำรดังกล่ำวไปใช้ เพื่อป้องกันและก ำจัดสำเหตุที่เป็นกำรล่วงละเมิด
สิทธิมนุษยชนได้อย่ำงเป็นระบบ ซึ่งย่อมก่อให้เกิดควำมยั่งยืนของอุตสำหกรรมกำรท่องเที่ยว กำรพัฒนำ
เศรษฐกิจ และควำมอยู่ดีกินดีของประชำชนชำวไทยในที่สุด
๗. การฉายวีดีทัศน์ เรื่อง The UN Guiding Principles on Business and Human Rights: An Introduction
จัดท าโดย Mike Baab
คณะผู้จัดงำนฯ ได้น ำเสนอวิดีทัศน์เรื่อง The UN Guiding Principles on Business and
Human Rights: An Introduction จัดท ำโดย Mike Baab ซึ่งได้อนุญำตให้เผยแพร่ต่อได้ภำยใต้ชุดของสัญญำ
อนุญำตแบบเปิดกว้ำง (Creative Commons) โดยวิดีทัศน์ดังกล่ำวมีเนื้อหำดังนี้
ธุรกิจ มีผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน ไม่ว่ำจะด ำเนินธุรกิจที่ไหนและอย่ำงไร ผลกระทบนี้ อำจะมี
ทั้งทำงบวกหรือทำงลบทุกวันนี้ บริษัทต่ำงๆ ด ำเนินกำรไปทั่วโลก นั่นก็หมำยควำมว่ำ ก็อำจเกิดผลกระทบไป
ทั่วโลกเช่นกัน บริษัทต่ำงๆ ด ำเนินกำรในประเทศที่ยำกจน ประเทศที่เพิ่งผ่ำนควำมขัดแย้ง ประเทศที่รัฐบำล
ท้องถิ่นไม่สำมำรถหรือไม่สนใจที่จะบังคับใช้กฎหมำยของตน เพรำควำมยุ่งยำกเหล่ำนี้ จึงท ำให้ไม่สำมำรถชี้ชัด
ได้ว่ำ “ใคร” ที่มีควำมรับผิดชอบในกำรป้องกันไม่ให้บริษัทธุรกิจละเมิดสิทธิมนุษยชน เป็นควำมผิดของบริษัท
ที่จ่ำยค่ำแรงน้อยกว่ำที่จะด ำรงชีพได้ หรือเป็นควำมผิดของรัฐบำลที่ก ำหนดค่ำจ้ำงขั้นต่ ำกว่ำเส้นควำมยำกจน
เหยื่อที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนจำกธุรกิจพบว่ำตนเองติดอยู่ในกับดักระหว่ำง สองฝ่ำย ที่ไม่สนใจที่จะแก้ไขใน
สิ่งที่ถูกต้อง
ในปี 2011 องค์กำรสหประชำชำติได้เผยแพร่หลักกำรชุดหนึ่งเพื่อชี้ควำมรับผิดชอบของรัฐบำล
และภำคธุรกิจเพื่อแก้ไขภำวะกลืนไม่เข้ำคำยไม่ออกนี้ แล้วหลักกำรนี้พูดว่ำอย่ำงไร? หลักกำรนี้ ประกอบไป
ด้วยเสำหลัก 3 ต้น
เสำหลักต้นแรก กล่ำว่ำ รัฐ ต้องท ำให้มั่นใจได้ว่ำภำคธุรกิจ ต้องไม่ละเมิดสิทธิมนุษยชนของบุคคล
ใด นั่นหมำยควำมว่ำ รัฐจะต้องผ่ำนกฎหมำนเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน และต้องให้มั่นใจ
ด้วยว่ำกฎหมำยเหล่ำนั้นได้รับกำรปฏิบัติตำม บริษัทข้ำมชำติที่ใหญ่ที่สุดในโลกบำงบริษัทเป็นบริษัทของรัฐหรือ
ด ำเนินกำรโดยรัฐบำล หลักกำรชี้แนะนี้บอกว่ำ รัฐบำลต้องป้องกันกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยภำคธุรกิจแม้รัฐ
จะเป็นภำคธุรกิจเองก็ตำม
เสำหลักที่สองพูดว่ำ ภำคธุรกิจต้องไม่ละเมิดสิทธิมนุษยชน/ ไม่ว่ำที่ไหน และอย่ำงไร ก็ตำม ที่
บริษัทด ำเนินธุรกิจ นั่นหมำยควำมว่ำเพียงแค่ปฏิบัติตำมกฎหมำยในประเทศที่ตนด ำเนินธุรกิจหรือตรวจสอบ
บัญชีของซัพพลำยเออร์ของตนบำงบริษัทก็ยังไม่เพียงพอ แม้ในประเทศที่รัฐบำลนั้นไม่ท ำหน้ำที่ของตัวเอง
น ำเสนอเพื่อพิจำรณำในกำรประชุมคณะอนุกรรมกำรด้ำนสิทธิทำงเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ครั้งที่ 19/2559 วันจันทร์ที่ 4 กรกฎำคม 2559
