Page 66 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 66
ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
ต�ร�ง 3.1 แสดงกลุ่มประเด็นปัญห�ต�มข้อร้องเรียนที่ประช�ชนยื่นม�ยังสำ�นักง�นคณะกรรมก�ร
สิทธิมนุษยชนแห่งช�ติในประเด็นด้�นผังเมือง ในช่วงระหว่�งปี พ.ศ. 2545 - 2556
จำ�นวน
กลุ่มประเด็นปัญห� สภ�พปัญห�
กรณีปัญห�
สิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร สิทธิในการ 1. ประชาชนไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับ 5
มีส่วนร่วม และสิทธิชุมชน ในช่วงระหว่าง การวางและจัดทำาผังเมืองในพื้นที่
การดำาเนินการวางผัง 2. ปัญหาในการศึกษาเพื่อทำาความเข้าใจผังเมือง
3. ปัญหาการเข้าไปมีส่วนร่วมในการวางและจัดทำา
ผังเมือง เช่น การจัดรับฟังความคิดเห็นไม่ทั่วถึง
ครอบคลุมพื้นที่
ความล่าช้าในการประกาศบังคับใช้ผังเมือง กระบวนการจัดทำาผังเมืองภายหลังผ่านการมีมติ 9
เห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีแล้ว ส่วนใหญ่เป็นประเด็น
ปัญหาความล่าช้าในการดำาเนินการ เพื่อให้มี
การประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมาย ส่งผลให้มี
การใช้ประโยชน์ที่ดินขัดกับร่างผังเมืองรวม
การใช้ประโยชน์ที่ดินขัดกับผังเมือง เมื่อมีการประกาศบังคับใช้ผังเมืองแล้ว มีการใช้ 1
ประโยชน์ที่ดิน ขัดกับกฎกระทรวงบังคับใช้ผังเมืองรวม
ส่งผลให้เกิดผลกระทบกับสภาพพื้นที่ และสิทธิของ
ประชาชน ชุมชน
ช่วงผังหมดอายุ และผังเมืองใหม่ยังไม่ประกาศ หลังจากผังเมืองเดิมหมดอายุการบังคับใช้ และยังไม่มี 2
บังคับใช้ ในระหว่างนั้นมีการใช้ประโยชน์ที่ดิน การประกาศบังคับใช้ผังเมืองใหม่ในพื้นที่ กรณีที่ไม่มี
ขัดกับผังเมืองเก่า หรือขัดกับผังเมืองใหม่ที่ยัง การจัดทำาข้อบัญญัติท้องถิ่น หรือกำาหนดมาตรการ
ไม่ประกาศ อื่นๆ เพื่อควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดิน จะส่งผลให้เกิด
ช่องว่างในกำาหนดการในการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งอาจ
เกิดการประกอบกิจการ หรือดำาเนินกิจกรรมที่ส่งผล
กระทบต่อสภาพแวดล้อมได้
65
