Page 244 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 244
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 243
ด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายดังกล่าว
(๓) เพื่อศึกษาวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย และพยานหลักฐาน
ในการที่ กสม. จะดำาเนินการที่มีผู้ร้องเรียนขอให้ฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย ตามที่รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๔) ได้ให้อำานาจไว้
(๔) เพื่อนำาผลการศึกษามาจัดทำาข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย และหรือข้อเสนอของ กสม.
ในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ ต่อรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรีเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
รวมทั้งจัดทำาข้อเสนอมาตรการที่เหมาะสมในการชดเชยเยียวยาหรือฟื้นฟูเหยื่อหรือบุคคลผู้ได้รับผล
กระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
ต่อบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง การป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย
๒) และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
ผู้ศึกษาวิจัย : มหาวิทยาลัยหัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติ
(ดร.จตุรงค์ บุณยรัตนสุนทร)
สาระสำาคัญของการศึกษาวิจัย
สถานการณ์การค้ามนุษย์มีขอบข่ายกว้างขวาง เป็นปัญหาที่รุนแรง มีความซับซ้อน
หลากหลายมิติ อาทิ การบังคับใช้แรงงานทาสในสถานประกอบการ บนเรือประมง การบังคับให้ขาย
บริการทางเพศ หลายกรณีมักพบเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องและแสวงหาประโยชน์ อาเซียนเป็น
ภูมิภาคที่ประสบปัญหาการค้ามนุษย์มากที่สุดภูมิภาคหนึ่ง ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นการค้ามนุษย์ภายในภูมิภาค
โดยในปัจจุบัน หลายประเทศในอาเซียน เป็นทั้งต้นทาง ทางผ่าน และปลายทางในการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่ง สตรีและเด็ก นอกจากนี้ รัฐบาลสหรัฐอเมริกาได้ประเมินประเทศไทยให้อยู่ในกลุ่มประเทศ Tier 3
่
ซึ่งเป็นอันดับตำาที่สุด หมายถึง ประเทศไทยมีปัญหาการค้ามนุษย์รุนแรงที่สุดที่ไม่อาจยอมรับได้ เป็นผลให้
ประเทศไทยมีโอกาสถูกตัดความช่วยเหลือผ่านสถาบันการเงินระหว่างประเทศ และยังมีผลในเชิงจิตวิทยา
ที่จะถูกประเทศคู่แข่งทางการค้านำาไปขยายผลว่าอุตสาหกรรมการค้าของไทยมีการค้ามนุษย์ ใช้แรงงานเด็ก
และแรงงานบังคับ จึงมีความจำาเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศไทยต้องเร่งแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์อย่างจริงจัง
จากสถานการณ์ดังกล่าว ทำาให้เกิดความจำาเป็นที่ต้องทำาการศึกษาวิจัยในประเด็นที่สำาคัญ
ที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ สำานักงาน กสม. จึงร่วมกับมหาวิทยาลัยหัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติดำาเนินการ
ศึกษาวิจัย ขณะนี้เรื่องดังกล่าวอยู่ระหว่างการศึกษาวิจัย โดยมีวัตถุประสงค์ในการศึกษา ๔ ประการ คือ
