Page 455 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 455
ั
พฤติการณ์แวดล้อมที่ได้รับการยกเว้นให้รับฟงได้ (Exceptional circumstances) หรือการตั้ง
ตัวแทนในการพิจารณา เป็นต้น รัฐภาคีอนุสัญญาที่เป็นเจ้าของสัญชาติของผู้ร้องเรียนนั้นย่อมมี
สิทธิที่จะเข้าแทรกแซงหรือเข้ามาในคดีได้
องค์กรสิทธิมนุษยชนอินเดีย เมื่อมีการร้องเรียนเข้ามาที่คณะกรรมการ หลังจากเรื่องที่ถูก
พิจารณาให้ด าเนินการต่อ หลังจากลงทะเบียนแล้วจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการเพื่อ
พิจารณาไม่เกิน 7 วันท าการหลังจากลงทะเบียน แต่ส าหรับเรื่องที่เร่งด่วน จะถูกน าเสนอต่อ
คณะกรรมาธิการภายใน 24 ชั่วโมง เรื่องร้องเรียนแต่ละเรื่องจะอยู่ภายใต้การรับผิดชอบของ
กรรมการชุดเดียว อย่างไรก็ตามหากมีความเห็นสมควรว่าควรร่วมมือกับคณะอื่นด้วย ก็จะมีการ
ติดต่อไปยังคณะกรรมการชุดอื่นอีกครั้งหนึ่ง เรื่องร้องเรียนต่างๆ จะถูกบันทึกไว้ในบัญชีนัด
พิจารณาคดี โดยจะมีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบเรื่องรายงานเรื่องร้องเรียนแก่คณะกรรมการศึกษาและ
รายงานแต่คณะกรรมการที่รับผิดชอบเรื่องนั้นๆ ขั้นตอนนี้คณะกรรมการสามารถตัดสินใจว่าจะ
ด าเนินการพิจารณาเรื่องนี้ต่อหรือสิ้นสุดลง หากคณะกรรมการต้องการข้อมูลเพิ่มเติม เจ้าหน้าที่
จะมีเวลา 30 วันในการศึกษา รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนนั้นๆ เพิ่มเติมเพื่อรายงานต่อ
คณะกรรมการอีกทีหนึ่ง เมื่อคณะกรรมการได้อ่านรายงานเรียบร้อยแล้วคณะกรรมการสามารถ
ออกหมายเรียกผู้ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงพยานมาสอบปากค าเพิ่มเติม และยังสามารถสั่งการให้มีการ
สืบสวนเพิ่มเติมโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการสืบสวนตามพระราชบัญญัติการคุ้มครองสิทธิ
มนุษยชนปี 1993 ได้ โดยที่ทีมสืบสวนจะต้องส่งรายงานกลับแก่คณะกรรมการภายใน 2 สัปดาห์
หลังจากคณะกรรมการได้อ่านรายงาน และศึกษาข้อมูลแล้ว จะร่างข้อเสนอแนะเพื่อเสนอ
ต่อให้รัฐบาลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาข้อเสนอแนะ หรือด าเนินการต่อไปภายใน
30 วัน เมื่อได้ข้อเสนอแนะแล้ว จะสั่งการไปยังผู้กระท าผิด
องค์กรสิทธิมนุษยชนอินโดนีเซีย มีการตรวจสอบการด าเนินการด้านสิทธิมนุษยชนและ
การท ารายงานผลการสังเกต มีการสืบสวนและตรวจสอบเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นว่าเป็นเหตุโดย
ธรรมชาติหรือเกิดจากการละเมิดสิทธิมนุษยชน เรียกตัวผู้ร้องเรียนหรือผู้ที่ตกเป็นเหยื่อและผู้ที่
เป็นอาสาสมัครในการร้องเรียนแทน เรียกตัวพยานเพื่อมาให้ปากค าและร้องขอให้เป็นพยาน ผู้
ร้องทุกข์จะส่งหลักฐานที่จ าเป็น ท าการส ารวจสถานที่ที่เกิดเหตุการณ์และที่อื่น ๆ ตามความ
่
จ าเป็น เรียกร้องให้ฝายที่เกี่ยวข้องให้ข้อความเป็นลายลักษณ์อักษรหรือส่งเอกสารที่จ าเป็นให้
่
่
สอดคล้องกับต้นฉบับ เข้าตรวจสอบบ้าน หรือ สถานที่อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องหรือมีฝายใดฝายหนึ่งที่
เกี่ยวข้องเป็นเจ้าของ กระบวนการนี้จะเป็นการตัดสินว่าเรื่องร้องเรียนมีการละเมิดสิทธิมนุษยชน
หรือไม่ ถ้ามีการละเมิดคณะกรรมการจะเสนอข้อเสนอแนะ แนวทางการแก้ไขแก่ผู้ละเมิด ถ้าถูก
เพิกเฉยคณะกรรมการจะรายงานไปยังรัฐบาลในท้องถิ่นนั้นๆ และถ้ายังเพิกเฉยอีก ภายใน 60
- 349 -
