Page 7 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

������������������������������
��������������������������������

คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปาทั้งสองชุด ไดจัดทำโครงการศึกษา
วิจัย เพื่อประมวล และวิเคราะหปญหา สถานการณการละเมิดสิทธิในการจัดการที่ดินและปา
ในสังคมไทย ผานกระบวนการตรวจสอบกรณีรองเรียน มีคุณศยามล ไกยูรวงศ เปน
หัวหนาโครงการ โดยศึกษาเฉพาะที่มีการมอบหมายโดยตรงตอคณะอนุกรรมการสิทธิใน
การจัดการที่ดินและปาทั้งสองชุด (รวมทั้งกรณีรองเรียนบางสวนที่มีการโอนจากคณะ
อนุกรรมการคุมครองสิทธิมนุษยชนกลุมเดิม) นั่นคือรวบรวมฐานขอมูลสำหรับการศึกษา

และวิเคราะหตั้งแตป พ.ศ.๒๕๔๕ – ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ จำนวน ๒๗๑ เรื่อง พรอมทั้ง
สรุปบทเรียนการตรวจสอบของคณะอนุกรรมการฯ ทั้งสองชุด จัดทำขอเสนอเพื่อแกไข
ปญหาเฉพาะหนาและขอเสนอเชิงนโยบาย เพื่อนำเสนอตอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แหงชาติ และสังคมไทย
เนื้อหาของรายงานการศึกษามาจากประสบการณตรงของคณะอนุกรรมการฯ ทั้ง
สองชุด การสังเคราะหปญหา การคนควาหาความรูจากขอมูลที่คณะอนุกรรมการฯ ตรวจสอบ
และเรียกขอเท็จจริงจากหนวยงานราชการ การรวบรวมประวัติเรื่องราวของแตละชุมชน

จนถึงการศึกษาประเด็นพิเศษเพื่อประกอบการตรวจสอบบางกรณี ประกอบการแกไข
ปญหา คณะอนุกรรมการฯ หวังอยางยิ่งวาประสบการณการตรวจสอบและการถอดบทเรียน
ขอเสนอแนะจะมีคุณคาตอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ เครือขายองคกรพัฒนา
เอกชน สาธารณชน รัฐบาล และรัฐสภา เพื่อนำบทเรียน และรายงานดังกลาวไปปรับปรุง
แกไขปญหาที่ดิน และสิทธิชุมชนในการจัดการปาทั้งระบบตอไป
คณะอนุกรรมการฯ ทั้ง ๒ ชุด รวมกันแบงภารกิจรับผิดชอบการประมวล วิเคราะห
และเขียนรายงานสถานการณสิทธิในการจัดการที่ดินและปา และมอบหมายใหบุคคล
ภายนอกรวมเขียน โดยคณะอนุกรรมการฯ รวมทั้งคณะทำงานทุกคน และผูทรงคุณวุฒิ ไดมี
สวนรวมสัมมนาแลกเปลี่ยน สังเคราะหกรณีรองเรียน วิเคราะหปญหา ใหความเห็นและขอ

เสนอแนะตอรายงานการศึกษา จนทำใหเปนรายงานวิจัยฉบับสมบูรณ โดยแยกกลุมการ
ศึกษาวิเคราะหและจัดทำขอเสนอแนะใน ๕ กลุมปญหาหลัก จากการรองเรียนตอคณะ
กรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ คือที่ดินในเขตปา การจัดการสวนปาของรัฐและเอกชน ที่
สาธารณะ ที่ราชพัสดุ และที่ดินเอกชน
ในการจัดทำรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยคณะอนุกรรม
การฯ ทั้งสองชุด กอนนำเสนอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติพิจารณาเห็นชอบ
และจัดทำเปนรายงานโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเพื่อกำหนดมาตรการ

แกไขปญหาและขอเสนอแนะตอหนวยงานของรัฐตอไปนั้น กลาวไดวา เปนผลงานที่สำคัญ
รวมกันของคณะอนุกรรมการฯ พนักงานเจาหนาที่ กองเลขานุการและผูชวยปฏิบัติงาน

6