Page 227 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

นับวาเปนทรัพยากรชีวภาพที่สำคัญยิ่งของทองถิ่น ยิ่งทางนิเวศวิทยา ความหลากหลายทางชีวภาพ

และประเทศชาติ สวนปาบางแหงในพื้นที่ภาคเหนือ เชน จังหวัด
แตอยางไรก็ตาม วันที่ ๓ มีนาคม พ.ศ. แมฮองสอน ไดกลับมาทำหนาที่เปนพื้นที่ตนน้ำ
๒๕๓๕ มีมติคณะรัฐมนตรีวาดวยการกำหนดเขต บางแหงมีศักยภาพเปนปากันชน หรือปาชุมชนที่

การใชประโยชนทรัพยากรที่ดินและปาไมในพื้นที่ปา ชุมชนพึ่งพิงใชประโยชนและมีศักยภาพในการ
สงวนแหงชาติ และอนุมัติให อ.อ.ป. ใชประโยชน จัดการรวมกับองคกรปกครองสวนทองถิ่น ดังนั้นจึง
สวนปาที่ปลูกตามเงื่อนไขสัมปทานปาไม ที่ไมไดอยู เกิดคำถามที่สำคัญวาหากจะมีการกลับไปทำไมออก
ในเขตอนุรักษ ซึ่ง อ.อ.ป. ไดตีความการใชประโยชน จากพื้นที่ปาที่ฟนฟูตามเงื่อนไขสัมปทาน ทั้งในแง
สวนปาดังกลาววา อ.อ.ป. สามารถตัดไมขายได ความถูกตองสอดคลองกับนโยบายและกฎหมายที่

ซึ่งก็เทากับวาเปนการทำไมรอบสอง ถึงแมวา เกี่ยวของ รวมทั้งแนวทาง และรูปแบบการจัดการ
รัฐบาลจะประกาศปดปาสัมปทานไปแลวในป อยางยั่งยืนที่เหมาะสม สอดคลองกับศักยภาพในแต
พ.ศ.๒๕๓๒ ก็ตาม อีกทั้งทามกลางกระแสความตื่น พื้นที่ จึงประเด็นที่ทาทายของผูที่มีสวนไดสวนเสีย

ตัวและความหวงใยของสังคม ในการตัดสินใจ จึงเกิดการศึกษานี้ขึ้นเพื่อศึกษาหา
ดานสิ่งแวดลอม ประเด็นการจัดการทรัพยากร ทางเลือกรูปแบบการจัดการพื้นที่ปาฟนฟูตามเงื่อนไข
ลุมน้ำและความหลากหลายทางชีวภาพจึงเปน สัมปทาน รวมทั้งขอเสนอแนะเชิงนโยบายที่เหมาะสม
คำถามถึงแนวทางและรูปแบบการจัดการพื้นที่ฟนฟู ตอการจัดการอยางยั่งยืนตอไป โดยการศึกษาครั้งนี้
ปา (สวนปา) ที่ปลูกภายใตเงื่อนไขสัมปทานใหยั่งยืน มีวัตถุประสงค ๓ ประการกลาวคือ ๑) เพื่อศึกษา

ไดอยางไร ภายใตสถานการณทรัพยากรปาไมและ สถานภาพ และความสำคัญของระบบนิเวศ ความ
หลักการมีสวนรวมของผูที่มีสวนไดสวนเสีย ตลอด หลากหลายทางชีวภาพของสวนปาในปจจุบัน ๒)
จนการใหสิทธิบุคคล ชุมชน องคกรปกครองสวน เพื่อศึกษาความสัมพันธสวนปากับชุมชนรอบๆ ทั้ง

ทองถิ่นในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ง- ในอดีต ปจจุบันและแนวโนมในอนาคต ๓) เพื่อ
แวดลอมในทองถิ่นตน และที่สำคัญพบวา พื้นที่สวน ศึกษารูปแบบการจัดการสวนปาและขอเสนอแนะเชิง
ปาที่ไดรับการฟนฟูบางแหงมีความสำคัญและคุณคา นโยบายการจัดการสวนปาโดยชุมชน

226