Page 134 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ มีผูรองจากอำเภอโนนดินแดง จังหวัดบุรีรัมย และประชาชน
จากพื้นที่ปญหาลักษณะคลายคลึงกันเขารวมประชุม โดยมีขอเสนอแนะรวมกันใหยกเลิกการอนุญาตภาค
เอกชนเชาทำสวนปาในเขตปาสงวนแหงชาติทั่วประเทศ และพิจารณาจัดสรรที่ดินทำกินใหแกประชาชนที่
ไมมีที่ดินทำกิน หรือมีที่ดินทำกินไมเพียงพอ รวมทั้งพิจารณาพื้นที่บางสวนใหเปนปาชุมชน
๕. วันที่ ๑๖ มกราคม พ.ศ.๒๕๔๙ คณะอนุกรรมการฯ ประชุมกับจังหวัดและสวนราชการที่

เกี่ยวของ เพื่อแสวงหาแนวทางการแกไขปญหา กรณีที่ดินในพื้นที่สวนปาหมดอายุสองแปลงดังกลาว ณ
ศาลากลางจังหวัดบุรีรัมย
๖. วันที่ ๑๙ กันยายน พ.ศ.๒๕๔๙ ประชุมหารือแนวทางแกไขปญหาระหวาง คณะอนุกรรมการฯ

ผูรอง และหนวยงานที่เกี่ยวของ คือ รองอธิบดีกรมปาไม เจาหนาที่ปาไมจากพื้นที่ เจาหนาที่จากสำนักงาน
สิ่งแวดลอมจากพื้นที่ ณ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’Ë√—∫øí߉¥â
คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปา พิจารณาตรวจสอบในพื้นที่และรับฟงคำชี้แจงจาก

ฝายผูรอง ฝายผูถูกรองและหนวยงานที่เกี่ยวของ ทั้งจากเอกสารและการชี้แจงดวยวาจา สรุปขอเท็จจริงใน
สาระสำคัญไดดังนี้

Ò. §«“¡‡ªìπ¡“¢Õß√“…Æ√„πæ◊Èπ∑’˪ɓ ß«π·Ààß™“µ‘¥ß„À≠à

ปาดงใหญ ประกาศเปนปาคุมครองในราชกิจจานุเบกษาเลม ๖๕ ตอนที่ ๖๘ ตามพระราชบัญญัติ
คุมครองและสงวนปา พ.ศ.๒๔๘๑ และประกาศเปนปาสงวนดงใหญ ตามความในพระราชบัญญัติคุมครอง
และสงวนปาพุทธศักราช ๒๔๘๑ แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๔๙๗ ตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๕๘
(พ.ศ.๒๕๐๒) มีเนื้อที่ ๖๓๑,๒๕๐ ไร หรือ ๑,๐๑๐ ตารางกิโลเมตร เปนพื้นที่รอยตอของ ๓ จังหวัด คือ

จังหวัดสระแกว (จังหวัดปราจีนบุรี) จังหวัดนครราชสีมาและจังหวัดบุรีรัมย และเปนแหลงตนน้ำที่สำคัญสอง
สายคือลำนางรอง และลำปลายมาศ
ป ๒๕๐๙ รัฐเริ่มอนุญาตใหเอกชนเขาสัมปทานตัดไมในเขตพื้นที่ปาสงวนแหงชาติดงใหญ สาเหตุ

หนึ่งมาจากยุทธวิธีในการปราบปรามคอมมิวนิสต หลังจากการใหสัมปทานตัดไมประมาณ ๔-๕ ป ก็เริ่มมี
ชาวบานอพยพยายถิ่นเขามาจับจองที่ดินทำกินในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติดงใหญดานอำเภอโนนดินแดง มี
การอยูอยางกระจัดกระจายตามพื้นที่ทำกิน และเพิ่มปริมาณขึ้นเรื่อย ๆ
ในป ๒๕๒๐ การตอสูระหวางรัฐกับพรรคคอมมิวนิสตแหงประเทศไทย (พคท.) มีความรุนแรงยิ่งขึ้น
ชาวบานโดยสวนใหญอพยพหนีออกจากหมูบานและทิ้งที่ดินที่เคยทำกินเพื่อความปลอดภัย แตบางสวนก็ไม

ยอมออกจากพื้นที่
ป ๒๕๒๒-๒๕๒๔ รัฐมีโครงการพัฒนาพื้นที่ความมั่นคงตามแนวชายแดนไทย-กัมพูชา และมี
โครงการพระราชดำริใหมีการจัดตั้งหมูบานขึ้นตามแนวชายแดน มีกองทัพภาคที่ ๒ กองอำนวยการรักษา

ความมั่นคงภายใน ภาคที่ ๒ (กอ.รมน.) และกรมปาไมนำชาวบานเขามาจัดตั้งหมูบาน มีการจัดสรรที่ดินให
ครอบครัวละ ๑๖ ไร โดยรัฐใหสิทธิการทำกิน (สทก.) ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๕๒๒

133