Page 185 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

พระราชดำริ เฉลิมพระเกียรติ ๗๒ พรรษาพระบรม และประชาชนในพื้นที่เกิดความหวาดระแวง สงสัย
ราชินีนาถ” (กรมอุทยานแหงชาติสัตวปาและพันธุ และไมไววางใจ ซึ่งปรากฏเปนขาวตามสื่อสาธารณะ
พืช ๒๕๔๘) ซึ่งเปนแหลงขอมูลหลักของรายงานบท วามีการวิพากษวิจารณโครงการอยางกวางขวาง
นี้แลว ประชาชนในพื้นที่ตองการจะทราบแผนการ ทั้งนี้ สาเหตุสวนหนึ่งของความหวาดระแวงดังกลาว

ดำเนินงานอยางละเอียดในพื้นที่ของตน ตลอดจน เกิดมาจากบทเรียนจากโครงการรัฐหลายกรณีที่ผล
หนวยงาน และเจาหนาที่ที่เกี่ยวของ รวมถึงกฎหมาย การดำเนินงานของหนวยงานรัฐนั้นไมเปนไปตาม
และระเบียบขอบังคับตางๆ ที่จะบังคับใชทั้งในระดับ คำมั่นสัญญาที่เจาหนาที่รัฐไดเคยบอกไว
นโยบายและระดับพื้นที่ ซึ่งจะสงผลกระทบตอการใช อยางไรก็ตาม ในระหวางการทำการศึกษา
ทรัพยากรธรรมชาติ การทำการผลิต และวิถีชีวิต ขอมูลและจัดทำรายงานฉบับนี้ พบวาการดำเนิน
ของตนเอง แตก็ปรากฏวาหนวยงานและเจาหนาที่ที่ โครงการในระดับพื้นที่ไดเกิดการชะงักงัน เนื่องจาก
เกี่ยวของ ไมเคยมีการเปดเผยขอมูลเหลานี้อยาง ทางโครงการมิไดรับการจัดสรรงบประมาณในป
เปนลายลักษณอักษร (ซึ่งอาจมีหรือไมมี) มีเพียง พ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๐ ขอมูลและเหตุการณตางๆ ที่
การอธิบายปากเปลาถึงแผนการดำเนินงานกวางๆ ปรากฏในรายงานฉบับนี้จึงเปนเพียงสถานการณที่

และการประชาสัมพันธถึงเปาหมายในดานบวก หรือ เกิดขึ้นในชวงเริ่มตนโครงการ คือในชวงป พ.ศ.
ผลสำเร็จของโครงการในดานบวก ไมไดกลาวถึงผล ๒๕๔๗-๒๕๔๘ และผลสืบเนื่องจากการดำเนิน
กระทบตอประชาชนในดานลบแตอยางใด การไมเปด โครงการในชวงเวลาดังกลาว ขณะที่การดำเนินการ
ขอมูลอยางชัดเจนและโปรงใสเปนที่มาที่ทำให ในระดับพื้นที่ลาสุดนั้นยังไมมีความคืบหนา
สาธารณชน เชน นักวิชาการ นักพัฒนาเอกชน

∫∑∑’Ë Ú ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß®“°°√≥’»÷°…“

เนื้อหาในบทนี้ นำเสนอขอมูลจากการศึกษา °√≥’∑’Ë Õß บานหวยกลทา หมูที่ ๖ ตำบล
ชุมชนกรณีตัวอยาง ซึ่งเปนหมูบาน เปาหมายของ ปากชอง อำเภอหลมสัก จังหวัดเพชรบูรณ เปนกรณี
โครงการหมูบานปาไมแผนใหม โดยเลือกทำการ ตัวอยางในพื้นที่เขตติดตอภาคกลาง-ตะวันออกเฉียง

ศึกษา ๓ หมูบาน ไดแก เหนือ เปนกรณีที่เกิดความขัดแยงรุนแรงระหวาง
°√≥’∑’ËÀπ÷Ëß บานหวยปลาหลด หมูที่ ๘ ชาวบานกับเจาหนาที่เขตรักษาพันธุสัตวปาภูผาแดง
ตำบลดานแมละเมา อำเภอแมสอด จังหวัดตาก เปน ทั้งที่เปนความขัดแยงเดิม และความขัดแยงที่เพิ่ม
กรณีตัวอยางในพื้นที่ภาคเหนือ และเปนหมูบาน ขึ้นมาภายหลังจากที่รัฐดำเนินโครงการหมูบานปา
นำรองของโครงการหมูบานปาไมแผนใหม ซึ่งหนวย ไมแผนใหม ชุมชนแหงนี้ไดริเริ่มจัดทำการแผนการ
งานที่ผูรับผิดชอบโครงการไดประชาสัมพันธวาเปน จัดการทรัพยากรโดยองคกรชุมชน เพื่อเปนขอเสนอ
พื้นที่ที่โครงการฯ ดำเนินการแลวประสบความ ตอสังคมวาชุมชนสามารถดูแลรักษาทรัพยากรได
สำเร็จอยางดี แตปรากฏวาไดเกิดความขัดแยง โดยไมจำเปนตองมีโครงการหมูบานปาไมแผนใหม
มากมายในระดับพื้นที่ ขณะเดียวกันยังมีขอมูลวา °√≥’∑’Ë “¡ บานทับทหาร หมู ๒๔

ชุมชนแหงนี้สามารถจัดการทรัพยากรไดเปนอยาง ต.ประสงค อำเภอทาชนะ จ.สุราษฎรธานี เปนกรณี
ดีมากอนหนาที่จะมีโครงการหมูบานปาไมแผนใหม ตัวอยางจากพื้นที่ภาคใต ที่แมวาเจาหนาที่โครงการ
หมูบานปาไมแผนใหมจะยังไมไดดำเนินโครงการ

เสียงจากประชาชน
184 การตอสูเพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีรองเรียน ๒๕๔๕-๒๕๕๐