Page 184 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

วันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๔๗ และวันที่ ๑๐ สิงหาคม ชัดเจน หวาดระแวงวาโครงการจะสรางปญหาตอ
๒๕๔๗ โดยผลการศึกษาพบวา ประชาชนในพื้นที่ การดำเนินชีวิต ไมเชื่อมั่นวาโครงการจะมีประโยชน
จำนวนมากมีทัศนะในแงลบตอโครงการ เนื่องจาก ตอการอนุรักษปา
ไมไดรับทราบขอมูลจากเจาหนาที่อยางรอบดานและ เนื้อหารายงานการศึกษา มีโดยสังเขป ดังนี้

∫∑∑’Ë Ò ¿“æ√«¡‚§√ß°“√À¡Ÿà∫â“πªÉ“‰¡â·ºπ„À¡à

ประกอบดวยขอมูล ๑. ที่มาของโครงการ โครงการ มีหนวยงานรับผิดชอบ ๓ กรมหลัก คือ
๒. พื้นที่เปาหมาย ๓. หมูบานตนแบบ ๔. งบประมาณ ๑) กรมอุทยานแหงชาติสัตวปาและพันธุพืช รับผิดชอบ
ดำเนินโครงการ ๕. หนวยงานที่รับผิดชอบโครงการ หมูบานที่อยูติดเขตและในเขตอุทยานฯ และเขต
๖. ขั้นตอนการดำเนินงาน ๗. ความคืบหนาในการ รักษาพันธุสัตวปาซึ่งมีจำนวน ๒,๓๔๘ หมูบานใน
ดำเนินโครงการ ๘. กฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวของ ๖๓ จังหวัด ๒) กรมปาไม รับผิดชอบหมูบานที่อยู
โครงการหมูบานปาไมแผนใหม มีชื่อเต็มวา ติดเขตและในเขตพื้นที่ปาสงวนแหงชาติและพื้นที่
“โครงการหมูบานปาไมแผนใหมตามแนวพระราชดำริ ปาตามมติคณะรัฐมนตรีจำนวน ๗,๖๐๐ หมูบานใน
เฉลิมพระเกียรติ ๗๒ พรรษา พระบรมราชินีนาถ” ๖๗ จังหวัด ๓) กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง

นำเสนอโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ รับผิดชอบหมูบานที่อยูติดเขตและในเขตปาชายเลน
สิ่งแวดลอม และไดรับความเห็นชอบจากรัฐบาลโดย ตามมติคณะรัฐมนตรี จำนวน ๙๑๘ หมูบานใน ๒๓
มติคณะรัฐมนตรีวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๔๗ และ จังหวัด โดยการวางแผนขั้นตอนการดำเนินโครงการ
ในวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๔๗ โดยมีหลักการการมีสวนรวมของประชาชน หนวย
วัตถุประสงคของโครงการมี ๓ ประการ งานรัฐ และเอกชน ในรูปพหุภาคี เพื่อใหเกิดการ
สำคัญ ไดแก บูรณาการการทำงานรวมกัน และมุงเนนการบริหาร
๑. บริหารจัดการปาไมตามแนวพระราชดำริ จัดการพื้นที่โดยชุมชนมีสวนรวม เพื่อยกระดับ

๒. หยุดยั้งการบุกรุกทำลายทรัพยากรปาไม คุณภาพชีวิต สงเสริมรับรองสิทธิที่อยูอาศัยและที่ทำกิน
และฟนฟูสภาพปาไม รวมทั้งแผนการติดตามประเมินผล
๓. ใหประชาชนในพื้นที่รวมกันดูแล เฝาระวัง จากการศึกษาขอมูลโครงการพบวา การ
ปองกัน รักษาและใชประโยชนจากปาไมอยาง ดำเนินโครงการเกี่ยวของกับหนวยงานราชการหลาย
ยั่งยืน หนวยงาน ซึ่งมีบทบาทหนาที่และความรับผิดชอบที่
โครงการมีพื้นที่เปาหมาย ๑๐,๘๖๖ หมูบาน แตกตางกันไป อำนาจหนาที่ของเจาหนาที่ในหนวยงาน
รวม ๗๐ จังหวัด ทั้งนี้หมูบานสวนใหญอยูใน หรือ ตางๆ เหลานั้นยังเกี่ยวของกับกฎหมายและระเบียบ
ติดเขตปาตามกฎหมาย โดยเฉพาะอยางยิ่งเปนเขต ขอบังคับตางๆ ที่มีความซับซอน ผลการศึกษาจาก
ปาอนุรักษ ที่ยังมีความขัดแยงเรื่องการอางสิทธิ แหลงขอมูลของหนวยงานราชการเอง ก็พบวายังมี

เหนือพื้นที่ระหวางรัฐกับชาวบานมาแตเดิม ตาม ความคลุมเครือและสับสนตอการทำความเขาใจ
แผนงานจะเริ่มดำเนินงานตั้งแตปงบประมาณ สำหรับประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะอยางยิ่ง สำหรับ
๒๕๔๘-๒๕๕๑ โดยใชงบประมาณในการดำเนิน ประชาชนในทองถิ่นผูซึ่งเปนเปาหมายและจะไดรับ
โครงการทั้งสิ้น ๑,๕๑๐.๑๒ ลานบาท ผลกระทบจากการดำเนินโครงการ
โครงการหมูบานปาไมแผนใหม กระทรวง นอกจากหลักการกวางๆ ของโครงการที่
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เปนผูเสนอ ปรากฏใน “คูมือหมูบานปาไมแผนใหม ตามแนว

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 183