Page 5 - รายงานฉบับสมบูรณ์ ฉบับย่อ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 5
ค าน า
การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรในรอบ 2 ทศวรรษที่ผ่านมา ท าให้ประเทศไทยได้ก้าวเข้าสู่สังคม
สูงอายุ (Aging society) ในปัจจุบัน และเป็นที่คาดการณ์ว่าประเทศไทยจะกลายเป็นสังคมสูงอายุสมบูรณ์
(Aged society) ในปี 2564 และกลายเป็นสังคมสูงอายุระดับสุดยอด (Super aged society) ในอีกไม่ถึง 20
ปีข้างหน้า ซึ่งหมายถึงสัดส่วนประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปจะเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 28 ของประชากรทั้งหมด รัฐบาล
ได้ตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรดังกล่าว และได้มีการก าหนดนโยบายและมาตรการต่าง ๆ
มารองรับการสูงอายุของประชากร แต่จากการศึกษาวิจัยต่างๆพบว่านโยบายและมาตรการเหล่านี้ยังไม่
เพียงพอและครอบคลุมประชากรผู้สูงอายุที่มีจ านวนเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในมิติของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ของผู้สูงอายุจากการเลือกปฏิบัติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้เล็งเห็นความส าคัญในการศึกษาเกี่ยวกับมิติด้านสิทธิ
มนุษยชนของผู้สูงอายุไทย รวมทั้งการเตรียมความพร้อมในการรองรับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของ
ผู้สูงอายุของสหประชาชาติในอนาคต จึงได้พิจารณาคัดเลือกให้คณะผู้วิจัยจากสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหาร
ศาสตร์ด าเนินการ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริม
สิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ ในระหว่างวันที่ 19 มิถุนายน 2561 – 15 มกราคม 2562
รายงานฉบับนี้ เป็นรายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) ของโครงการศึกษาวิจัย ที่น าเสนอต่อ
ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ คณะผู้วิจัยขอขอบพระคุณในความร่วมมืออนุเคราะห์ให้ข้อมูล
และข้อคิดเห็นจากทุกท่าน ทั้งที่อยู่กลุ่มตัวอย่างในการส ารวจ ผู้เข้าร่วมให้ความคิดเห็นในการท า Focus
group ผู้ให้ความคิดเห็นและข้อมูลในการสัมภาษณ์เชิงลึก และผู้เข้าร่วมประชุมร่างรายงานฉบับสมบูรณ์
ข้อมูลและข้อคิดเห็นต่าง ๆ เหล่านี้ท าให้สภาพการณ์ของการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุจากการเลือกปฏิบัติของ
ประเทศไทยได้ชัดเจนขึ้น
ท้ายสุดนี้ คณะผู้วิจัยขอแสดงความซาบซึ้งต่อข้อคิดเห็นที่ได้รับจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงาน
จ้างที่ปรึกษา ในการปรับปรุงแก้ไขเนื้อหาสาระของงานวิจัยระหว่างการด าเนินงานโครงการศึกษาวิจัย อันเป็น
ประโยชน์อย่างยิ่งต่อการด าเนินงานด้านการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุไทยจากการเลือกปฏิบัติต่ออายุของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อไป
คณะผู้วิจัย
