Page 11 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
P. 11
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 9
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
การพิจารณาคดีที่ส�าคัญและการเยียวยาให้แก่ผู้เสียหาย เกิดขึ้น ซึ่งอาจเป็นปัจจัยหรือเงื่อนไขน�าไปสู่ความขัดแย้ง
จากการซ้อมทรมาน แต่ในปี 2565 ยังคงมีเรื่องร้องเรียน ในพื้นที่ รวมทั้งเห็นว่าควรมีการดูแลให้ผู้ได้รับผลกระทบ
เกี่ยวกับการกระท�าทรมานเข้ามายัง กสม. แม้จะมีจ�านวน ทุกกลุ่มได้รับการช่วยเหลือเยียวยาอย่างครอบคลุมและ
ลดลงกว่าปีก่อนหน้าเล็กน้อย แต่ยังมีข้อห่วงกังวลต่อการ เหมาะสม
ปฏิบัติของเจ้าหน้าที่บางกรณีเกี่ยวกับการข่มขู่ การท�าร้าย เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น เสรีภาพ
ร่างกาย การกระท�าทรมานเพื่อให้รับสารภาพหรือ ของสื่อมวลชน และเสรีภาพในการรวมกลุ่ม
ต่อรองผลประโยชน์ซึ่งอาจไม่สอดคล้องตามอนุสัญญา CAT
ส�าหรับการติดตามตัวบุคคลที่สูญหายยังไม่พบความคืบหน้า ในปี 2565 การด�าเนินคดีเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพ
ที่ส�าคัญ ในการแสดงความคิดเห็น รวมถึงการบังคับใช้ประกาศ
ของ ดศ. ว่าด้วยการระงับการท�าให้แพร่หลายของข้อมูล
นักปกป้องสิทธิมนุษยชน คอมพิวเตอร์ฉบับใหม่ อาจส่งผลให้ประชาชนเกิดความกลัว
มีการประกาศใช้ พ.ร.บ. คุ้มครองพยานในคดี ที่จะแสดงความคิดเห็น ส�าหรับเสรีภาพสื่อมวลชน
อาญา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2565 และความพยายามขับเคลื่อน ยังไม่มีกฎหมายกลางว่าด้วยมาตรฐานทางจริยธรรมของ
กระบวนการตรากฎหมาย ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ. มาตรการ สื่อมวลชน และมีสื่อมวลชนได้รับบาดเจ็บในระหว่าง
ป้องกันการฟ้องคดีปิดปากในความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ การรายงานข่าวเกี่ยวกับการชุมนุม ในส่วนของเสรีภาพ
และประพฤติมิชอบ พ.ศ. .... ซึ่งอาจเป็นประโยชน์แก่ ในการรวมกลุ่ม กสม. ได้มีข้อเสนอแนะให้ปรับปรุง
นักปกป้องสิทธิมนุษยชนในการขอรับความคุ้มครอง ร่างกฎหมายว่าด้วยการด�าเนินงานขององค์กรที่ไม่แสวงหา
ก�าไร ซึ่ง พม. ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงแก้ไข
แต่ยังพบสถานการณ์ที่กระทบต่อนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ร่างกฎหมายดังกล่าว และจะต้องมีการติดตามผลต่อไป
และมีเรื่องร้องเรียนต่อ กสม. อยู่เป็นระยะ รวมถึงมีการ ทั้งนี้ กสม. เน้นย�้าให้รัฐบาลให้ความเคารพต่อเสรีภาพ
แจ้งความด�าเนินคดีในลักษณะที่อาจเป็นการกลั่นแกล้ง ข้างต้นให้สอดคล้องกับที่ได้รับการรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ
ส่วนการใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาตาม และกติกา ICCPR
มาตรา 161/1 และมาตรา 165/2 เพื่อการคุ้มครอง
นักปกป้องสิทธิมนุษยชนยังไม่ปรากฏกรณีตัวอย่างที่ชัดเจน การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทาง
3 เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
สถานการณ์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้
รัฐบาลมีการด�าเนินการที่สอดคล้องกับข้อเสนอแนะ สิทธิแรงงาน
ของ กสม. เช่น การปรับลดพื้นที่ประกาศใช้ พ.ร.ก. ในปี 2565 รัฐบาลมีความพยายามในการเพิ่ม
การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ความคุ้มครองสิทธิแรงงานหลายประการ ทั้งการคุ้มครอง
แต่สถิติเหตุการณ์ความไม่สงบ ผู้เสียชีวิต และผู้ได้รับบาดเจ็บ ลูกจ้างเหมาบริการ การเพิ่มวันลาคลอดบุตร การปรับ
ในปี 2565 มีจ�านวนเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจากปีก่อนหน้า กสม. อัตราค่าจ้างขั้นต�่า การจัดท�าร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน
มีข้อห่วงกังวลต่อเหตุการณ์ความไม่สงบที่เกิดขึ้นและ อิสระ พ.ศ. .... การผ่อนปรนสถานะการเข้าเมือง
การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่รัฐในบางกรณี เช่น การติดตาม ถูกกฎหมายและการให้ใบอนุญาตท�างานแก่แรงงานข้ามชาติ
ตรวจค้น และควบคุมตัวผู้ต้องหาหรือผู้ต้องสงสัยในคดี อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นท้าทายในด้านการส่งเสริม
ความมั่นคง การควบคุมตัวนักศึกษา/นักกิจกรรมที่ การมีงานท�าและการพัฒนาทักษะที่จ�าเป็นให้แก่แรงงาน
เกี่ยวเนื่องกับการใช้เสรีภาพในการแสดงออก การวิสามัญ ภายหลังสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 และ
ฆาตกรรมผู้ต้องสงสัยในคดีความมั่นคง และการขอ ยังคงพบปัญหาการเลิกจ้างไม่เป็นธรรมหรือไม่ปฏิบัติ
ตรวจเก็บ DNA จากประชาชนและเด็กในบางพื้นที่ยังคง ตามกฎหมาย และการบังคับตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อน
001-234 V9 CS6.indd 9 3/14/23 8:40 PM
