Page 162 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
P. 162
รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ผลกระทบจากการขนส่งทางเรือ ในกรณีโรงงานปูนซีเมนต์และโรง
ไฟฟ้าถ่านหินไจมียอ ได้ส่งผลกระทบต่อการประมง และระบบนิเวศของแม่น�้า
อัตถะรัน
ผลกระทบด้านการละเมิดสิทธิมนุษยชน สรุปประเด็นร่วมจากโครงการ
ที่เป็นกรณีศึกษา
ได้แก่
กระบวนการตัดสินใจอนุมัติให้สัมปทานโครงการในทุกกรณีศึกษายัง
ไม่ปรากฏว่ามีกรณีศึกษาใด ที่เปิดโอกาสให้ประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ
มีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจอนุมัติโครงการ รัฐบาลของทุกประเทศ อาศัย
อ�านาจตามกฎหมายและนโยบายส่งเสริมการลงทุน ให้สัมปทานโครงการต่าง ๆ
แก่บริษัทเอกชน หรือรัฐวิสาหกิจของไทย โดยไม่จ�าเป็นต้องผ่านกระบวนการมี
ส่วนร่วมใด ๆ จากภาคประชาชน รวมทั้งการเปลี่ยนแปลงเงื่อนในความตกลง
ต่าง ๆ ระหว่างรัฐบาลกับโครงการต่าง ๆ ก็เป็นไปโดยปราศจากการมีส่วนร่วม
ของประชาชน
กระบวนการศึกษารายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และ/หรือ
รายงานผลกระทบด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม เป็นกระบวนการที่มีเพียงบริษัทผู้
ได้รับสัมปทานและบริษัทที่ปรึกษา ที่รับจ้างจัดท�ารายงาน ด�าเนินการเพียง
ล�าพังแต่ฝ่ายเดียว โดยปราศจากกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนที่ได้รับผลก
ระทบ ในการร่วมศึกษาและประเมินผลกระทบได้อย่างครบถ้วนรอบด้าน และ
รายงานส่วนใหญ่เป็นภาษาอังกฤษ ไม่มีการแปลเป็นภาษาท้องถิ่น
การไม่เปิดเผยรายงานการศึกษาฯ ฉบับสมบูรณ์ ต่อสาธารณะและ
ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ หรือเป็นการเป็นการเปิดเผยรายงานแบบมีเงื่อนไข ซึ่ง
ชุมชนเข้าถึงข้อมูลต่าง ๆ ได้ยาก ทั้งนี้รวมถึงการไม่เปิดเผยข้อมูลรายละเอียด
โครงการตั้งแต่ต้น เช่น การมีโรงไฟฟ้าถ่านหิน ในโรงงานปูนซิเมนต์
158
