Page 128 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ประเด็นปัญหาด้านสิทธิมนุษยชน

กระบวนการตัดสินใจการให้สัมปทาน กระบวนการตัดสินใจให้
สัมปทานโรงงานปูนซิเมนต์ เป็นไปตามกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศของ
เมียนมา โดยคณะกรรมการการลงทุน (Myanmar Investment Commission: MIC)
เป็นผู้ออกใบอนุญาตในปี 2556 กระบวนการดังกล่าวนี้ ชุมชนในท้องถิ่นไม่มีส่วน
ร่วมใด ๆ ในกระบวนการตัดสินใจ
ปี 2556 MCL ได้จ้างบริษัท Resource and Environment Myanmar
จัดท�ารายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม (EIA/SIA) อย่างไรก็ตาม
รายงาน EIA/SIA ไม่ได้เปิดเผยอย่างเต็มฉบับต่อชุมชนรอบโรงไฟฟ้า หรือต่อ
สาธารณะทั่วไป จากรายงาน Examining Foreign Direct Investment in Mon
State ชี้ว่ากระบวนการ EIA/SIA ที่ประสบความส�าเร็จนั้น จ�าเป็นต้องมีการจัดท�า
ขึ้นก่อนกระบวนการพิจารณาอนุมัติโครงการ ชุมชนและสาธารณะต้องสามารถ

เข้าถึงข้อมูลต่าง ๆ และผลของรายงานได้ และมีความจ�าเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัด
ท�ารายงานฉบับสมบูรณ์ในภาษาท้องถิ่น ซึ่งเป็นประเด็นที่บริษัทต้องให้ความเคารพ
ของชุมชนท้องถิ่น 169

การซื้อที่ดินจากชุมชนของ MCL มีกระบวนการที่เข้าข่ายการบังคับ
ซื้อ ดังเช่นจากรายงาน Examining Foreign Direct Investment in Mon State 170
ได้ระบุว่า
การซื้อที่ดินในเขตหมู่บ้านกวานงาย นายอังมอน (Nai Aung Mon)

อธิบายว่า ตัวแทนจากบริษัท Pacific Link Cement ได้ให้ข้อมูลว่าหากชาวบ้าน
ไม่ยอมรับราคาที่ดินที่บริษัทเสนอตั้งแต่เริ่มต้น ก็มีความเสี่ยงที่จะไม่ได้รับการ
ชดเชยใด ๆ เลยในอนาคต

169 Human Rights Foundation for Monland, Examining Foreign Direct Investment in Mon State, A Report
by The Human Rights Foundation of Monland – Burma, P.77-78, July 2016, www.rehmonnya.org
170 เรื่องเดียวกัน. หน้า.38-39.
124