Page 12 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
P. 12
รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ดังนั้น จึงหวังว่า เอกสาร “รายงานการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ”
จะเป็นส่วนหนึ่งของพลังร่วมและเจตนารมณ์ที่ชัดเจนขององค์กรที่ร่วมกันจัดท�าโดยขอ
น�าเสนอให้รัฐบาลไทยให้ความส�าคัญกับการด�าเนินการใน 6 ขั้นตอนหลัก กล่าวคือ
(1) การก�าหนดบทบัญญัติให้รัฐวิสาหกิจและการด�าเนินธุรกิจของประเทศไทยในต่าง
ประเทศต้องเคารพสิทธิมนุษยชน และให้ด�าเนินการเพื่อตรวจสอบ ป้องกัน สอบสวน
ลงโทษ และเยียวยาเมื่อเกิดการปฏิบัติมิชอบและการละเมิดสิทธิมนุษยชนขึ้น (2) การ
จัดท�าแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน เพื่อสนับสนุนการด�าเนิน
งานตามหลักการชี้น�าแห่งสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน รวมทั้งในส่วนที่
เกี่ยวกับพันธกรณีนอกอาณาเขตและการลงทุนข้ามพรมแดน (3) การประกันว่าหน่วย
งานธุรกิจของไทยก�าหนดให้มีนโยบายด้านสิทธิมนุษยชน ข้อก�าหนดให้มีการตรวจสอบ
เมื่อมีการลงทุนข้ามพรมแดน และก�าหนดให้มีขั้นตอนรับข้อร้องเรียนระดับบริษัท ซึ่ง
ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินงานสามารถใช้สิทธิในการร้องเรียนได้ (4) ด�าเนิน
การเพิ่มเติมเกี่ยวกับพันธกรณีของหน่วยงานของรัฐ บริษัทซึ่งเป็นผู้รับเหมาจากหน่วย
งานของรัฐซึ่งลงทุนในพื้นที่ที่มีสงครามความขัดแย้ง รวมทั้งก�าหนดให้มีการตรวจสอบ
ด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน ก่อนจะอนุมัติให้มีการลงทุนนั้น (5) ก�าหนดให้มีหรือ
พัฒนากลไกรับค�าร้องที่เข้าถึงได้และเป็นผลในระดับประเทศ รวมทั้งกลไกของศาลและ
กลไกอื่น ๆ เพื่อการเยียวยาเมื่อเกิดการปฏิบัติมิชอบด้านสิทธิมนุษยชนอันเป็นผลมาจาก
การด�าเนินงานของบริษัทจากไทยในต่างประเทศ และ (6) การร่วมมือกับหน่วยงาน
พหุภาคี ทั้งอาเซียนและธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีและสถาบันอื่น ๆ เพื่อประกันว่า
หน่วยงานเหล่านี้ส่งเสริมให้มีการเคารพสิทธิมนุษยชนและปฏิบัติตามหลักการ UNGPs
ในระหว่างการด�าเนินงานของตน
นางเตือนใจ ดีเทศน์
กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
วันที่ 30 พฤษภาคม 2561
8
