Page 102 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 102
ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
3) ก�รนำ�ส�ระของผังเมืองรวมไปจัดทำ�ข้อบัญญัติท้องถิ่น
ในช่วงที่ผังเมืองหมดอายุและผังเมืองฉบับใหม่ยังไม่แล้วเสร็จ เช่น กรณีการนำาสาระของผังเมือง
รวมชุมชนอุตสาหกรรมและท่าเรือนำ้าลึกมาบตาพุด มาใช้ในการจัดทำาเทศบัญญัติ
4) ก�รปรับปรุงม�ตรฐ�นก�รกำ�หนดก�รใช้ประโยชน์ที่ดิน และก�รจัดทำ�ข้อกำ�หนด
ให้ทันต่อสถานการณ์การพัฒนาที่จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชน เช่น กรณีโรงไฟฟ้า ซึ่งปัจจุบัน
มีกิจการพลังงานหลายประเภทและหลายขนาด แต่ในการจัดทำาข้อกำาหนดยังไม่จำาแนกรายละเอียดให้
สอดคล้องกับการพัฒนาที่เปลี่ยนไปรวมทั้งผลกระทบของกิจการ และกรณีข้อกำาหนดการอยู่อาศัยในเขต
อนุรักษ์กรณีเหมืองแร่ และการควบคุมการติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม
3.2.4 การศึกษากรณีข้อร้องเรียนมายังสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ ทั้งในกรณีที่เป็นเรื่องผังเมือง และกรณีที่เกี่ยวข้องได้แก่
1) กรณีแผนพัฒน�ภ�คใต้ โดยพิจารณาจากกรณีที่เกี่ยวข้องและมีคำาร้องมายังสำานักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ดังนี้
- คำาร้องในเรื่องการพัฒนาพื้นที่อุตสาหกรรม การพัฒนาท่าเรือนำ้าลึก และการพัฒนาพลังงาน
ในพื้นที่ภาคใต้
- โครงการท่าเรือที่ดำาเนินการสำารวจและขุดเจาะนำ้ามัน ตำาบลกลาย อำาเภอท่าศาลา จังหวัด
นครศรีธรรมราช
- กรณีท่าเรือนำ้าลึกปากบารา ซึ่งโยงกับการจัดทำาผังเมืองรวมจังหวัดสตูล
- กรณีท่าเรือนำ้าลึกสงขลาแห่งที่สอง
2) กรณีคำ�ร้องก�รพัฒน�นิคมอุตส�หกรรมในพื้นที่ภ�คตะวันออก ได้แก่
- กรณีนิคมอมตะนครแห่งที่ 2 และนิคมอุตสาหกรรมระยอง อำาเภอบ้านค่าย
- กรณีท่าเทียบเรือจำานวน 6 ท่าในพื้นที่ริมฝั่งแม่นำ้าบางปะกง
3) กรณีก�รขุดเจ�ะสำ�รวจปิโตรเลียมในพื้นที่ภ�คตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดกาฬสินธุ์และ
จังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับกระบวนการ และสาระในผังเมืองรวมจังหวัดกาฬสินธุ์และผังเมืองรวม
จังหวัดบุรีรัมย์
ทั้งนี้ กรณีศึกษาจากคำาร้องที่มีมายังสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินั้น ในหนึ่งกรณี
อาจจะมีประเด็นทางผังเมืองในหลายด้าน อาทิ กรณีแผนพัฒนาภาคใต้ ซึ่งมีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผังเมือง
ทั้งที่รอประกาศใช้บังคับ ผังเมืองที่อยู่ระหว่างดำาเนินการ และการนำาสาระสำาคัญของผังเมืองไปใช้ประกอบ
ในการพิจารณาเรื่องการป้องกันผลกระทบสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
101
