Page 17 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

วัตถุประสงค์

หลักกำรปำรีส
Paris Principles

หลักการปารีส (Paris Principles) เป็นเอกสารที่เป็นผลจากการสัมมนาระหว่างประเทศว่าด้วยสถาบันสิทธิมนุษยชน

แห่งชาติในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในปี ค.ศ. 1991 เพื่อวางแนวทางในการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติที่จะจัดตั้งขึ้นในระดับประเทศ ให้มีความชอบธรรมและเป็นที่ยอมรับ (legitimacy and credibility)
หลังจากนั้น ประเทศต่าง ๆ ได้ทยอยจัดตั้งสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติขึ้นในรูปแบบต่าง ๆ แต่หลักการส�าคัญที่ก�าหนด

ไว้ในหลักการปารีสได้กลายเป็นบรรทัดฐานส�าคัญซึ่งเป็นที่ยอมรับในระดับสากลของคุณลักษณะและบทบาทของสถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่พึงมี

อย่างไรก็ดี นับตั้งแต่ได้มีการรับรองหลักการปารีสมาจนถึงปัจจุบัน ได้มีการอธิบาย/ตีความหลักการปารีสให้มีความ
ชัดเจนและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ตลอดจนมีการพัฒนาแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตาม

หลักการดังกล่าว โดยสหประชาชาติและองค์กรเกี่ยวกับสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติให้สอดคล้องกับบริบทด้าน
สิทธิมนุษยชนที่เปลี่ยนแปลงไป เพื่อให้มีการด�าเนินงานที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น อาทิ ส�านักงาน
ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (Office of the United Nations High Commissioner for Human

Rights - OHCHR) คณะอนุกรรมการพิจารณาการทบทวนสถานะ (Sub-Committee on Accreditation - SCA)
ภายใต้คณะกรรมการประสานงานระหว่างประเทศว่าด้วยสถาบันแห่งชาติเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
(International Coordinating Committee of National Institutions for the Promotion and Protection

of Human Rights - ICC) และองค์กรความร่วมมือระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (Asia
Pacific Forum of National Human Rights Institutions - APF) รวมทั้งบทบาทเพิ่มเติมที่ตราสารสิทธิมนุษยชน

ระหว่างประเทศได้ก�าหนดให้เป็นบทบาทหน้าที่ของกลไกสิทธิมนุษยชนในระดับชาติ

เอกสารฉบับนี้จัดท�าขึ้นเพื่อเป็นแนวทางการท�างานที่เป็นมาตรฐานส�าหรับการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชน

แห่งชาติ และใช้อ้างอิงในการปฏิบัติงานของส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติร่วมกับคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ให้สอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศ มีความน่าเชื่อถือ มีประสิทธิภาพ

ประสิทธิผล และได้รับการยอมรับจากทั้งภายในประเทศและ
ระหว่างประเทศ นอกจากนั้น ยังเป็นการสรุปวิธีการปฏิบัติงาน
ที่ดี (good practices) ของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อประกอบเป็นแนวทางในการ
ปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

16
มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ