Page 4 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557

ภารกิจการจัดทำารายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ประจำาปีของประเทศไทยถือเป็นหนึ่งในภารกิจสำาคัญของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ซึ่งบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ (๘) และ
พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรา ๑๕ (๖) โดยกำาหนดให้ กสม. จัดทำารายงานประจำาปีเพื่อ
ประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศเสนอต่อรัฐสภา
และคณะรัฐมนตรี พร้อมทั้งให้เปิดเผยต่อสาธารณชน การจัดทำา

รายงานประเมินสถานการณ์ถือเป็นการส่งเสริมให้สาธารณชนได้รับ
ทราบถึงสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศ ว่าในแต่ละปีมีเหตุการณ์

ที่สำาคัญใดบ้างที่มีผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนที่มีการรับรองไว้
ในรัฐธรรมนูญ กฎหมายภายในอื่น ๆ พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชน
ที่ประเทศไทยเป็นภาคี มาตรฐานระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และคำามั่น

สัญญาต่าง ๆ ที่รัฐบาลไทยได้ให้ไว้ต่อประชาคมระหว่างประเทศทั้งใน
ด้านที่เป็นความก้าวหน้าและความถดถอย

ในการจัดทำารายงานฉบับนี้ กสม. ได้รวบรวมข้อมูล ข้อเท็จจริง
และคัดเลือกประเด็นจากสถานการณ์สำาคัญซึ่งเป็นที่สนใจอย่างกว้างขวาง

ทั้งจากหน่วยงานของรัฐ และเอกชน สื่อมวลชน สาธารณชน ตลอดจน
ประชาคมระหว่างประเทศ และ/หรือเห็นว่า มีผลอย่างสำาคัญต่อ

การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในประเทศ รวมถึงเรื่องที่ กสม.
ได้ดำาเนินงานที่เกี่ยวข้องในประเด็นต่าง ๆ เหล่านั้น ทั้งจากการจัดทำา
รายงานการตรวจสอบ หรือการจัดทำาข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาไปยัง

รัฐบาล หน่วยงาน หรือผู้ที่เกี่ยวข้อง แล้วนำามาวิเคราะห์ สังเคราะห์
ประเมินสถานการณ์ในด้านต่าง ๆ โดยมีเกณฑ์หรือมาตรฐานหลักในการ
ประเมิน ประเด็นที่นำาเสนอในรายงานฉบับนี้ครอบคลุมมิติสิทธิมนุษยชน

ทั้งในเชิงประเด็นและกลุ่มเป้าหมาย โดยจำาแนกตามสนธิสัญญาระหว่าง
ประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคี ยุทธศาสตร์ และกรอบ
การดำาเนินงานของ กสม. ระหว่างปี ๒๕๕๓-๒๕๕๘ และประเด็นหลัก ๆ

ที่ประชาชนให้ความสำาคัญ โดยมิติเชิงประเด็นและกลุ่มเป้าหมายเหล่านี้