Page 82 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้

รายงานการศึกษาวิจัย ๖๓
เรื่อง สิทธิชุมชน และผลกระทบจากโครงการพัฒนาภาคใต

บทที่ ๕

ผลการศึกษา

กรณีศึกษาสิทธิชุมชนกับผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต

กรณีศึกษาสิทธิชุมชนกับผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใตในการศึกษานี้ ไดมาจากกรณีรองเรียน

ของชาวบานที่มีตอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ในพื้นที่ ๔ จังหวัด ไดแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ
จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสงขลา และจังหวัดสตูล ซึ่งการศึกษาในแตละจังหวัดนั้นคณะผูศึกษาไดจัดทํา

เวทีสนทนากลุม จํานวน ๑ ครั้ง เพื่อรวบรวมสถานการณตาง ๆ ในการละเมิดสิทธิชุมชนและสิทธิมนุษยชน
ที่เกี่ยวของ รวมถึงหารือเพื่อจัดทํารางประเด็นขอเสนอ แลวจึงจัดใหมีเวทีเชิงปฏิบัติการในแตละจังหวัดอีก ๑ ครั้ง

เพื่อรวมกันจัดทําขอเสนอตอโครงการแผนพัฒนาภาคใตในจังหวัดตนเอง หลังจากนั้นก็ไดมีการจัดใหมีเวที
เชิงปฏิบัติการรวมของทั้ง ๔ จังหวัด เพื่อจัดทําขอเสนอเชิงนโยบายรวมกันรวมทั้งเพื่อใหเกิดการคุมครองสิทธิชุมชน

ซึ่งผลจากการศึกษาทบทวนขอมูลดานยุทธศาสตรและแผนงานโครงการภาคใตในแตละจังหวัด การจัดเวที
สนทนากลุม การประชุมเชิงปฏิบัติการในแตละจังหวัดและรวมกัน ๔ จังหวัด สามารถสรุปไดดังนี้

๕.๑ กรณีศึกษาจากกรณีรองเรียนจังหวัดประจวบคีรีขันธ
๕.๑.๑ ประจวบคีรีขันธ เมืองศูนยกลางอุตสาหกรรมเหล็กสมบูรณแบบและพลังงาน

จังหวัดประจวบคีรีขันธนั้น ไมไดอยูในพื้นที่เปาหมายของแผนพัฒนาชายฝงทะเลภาคใต
ตั้งแต ป พ.ศ. ๒๕๓๙ จังหวัดประจวบคีรีขันธไดถูกกําหนดใหเปนเมืองศูนยกลางเหล็กสมบูรณแบบและพลังงาน

ภายใตแผนแมบทการพัฒนาพื้นที่ชายฝงทะเลตะวันตก (Western Seaboard Regional Development Master
Plan : WSB) ที่ไดมีการจัดทําโดยสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ โดยไดรับการ

สนับสนุนการศึกษาจากองคการความรวมมือระหวางประเทศของญี่ปุน (Japan International Cooperation
Agency : JICA) ทั้งนี้ ไดมีการวางแผนในการดําเนินงานทั้งหมดไวรวมเปนระยะเวลา ๑๕ ป ระหวาง

พ.ศ. ๒๕๔๐–๒๕๕๔ ที่จะพัฒนาใหอําเภอบางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ เปนพื้นที่ศูนยกลางการพัฒนา
อุตสาหกรรมเหล็กตนนํ้าและเหล็กครบวงจร และสงเสริมใหภาคเอกชนเขามามีบทบาทสําคัญในการพัฒนา

นิคมอุตสาหกรรมเหล็กครบวงจรในพื้นที่อําเภอบางสะพาน ประมาณ ๒๐,๐๐๐ไร ภายใตความรวมมือระหวาง
การนิคมอุตสาหกรรมแหงประเทศไทยกับบริษัทในเครือกลุมสหวิริยา อีกทั้งยังมีโครงการที่จะพัฒนาทาเรือนํ้าลึก

จํานวน ๔ ทา เพื่อเปดเปนทาเรือพาณิชย รองรับการขนสงทางทะเลเชื่อมโยงกับทาเรือในภาคตะวันออกและ
ภาคใต (รูปภาพที่ ๑๓)