Page 65 - สิทธิในชีวิต
P. 65
บทที่ 13
ก�รศึกษ�คือสิทธิมนุษยชน
ก�รนำ�ก�รศึกษ�ออกนอกระบบคือก�รละเมิดสิทธิมนุษยชน
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights – ICESCR)
ได้รับการรับรองจากสมัชชาองค์การสหประชาชาติ เมื่อ วันที่ 16 ธันวาคม 1966
โดยมีผลบังคับใช้เมื่อ วันที่ 3 มกราคม 1976 กติกานี้มีทั้งหมด 31 มาตรา ประเทศไทย
ให้สัตยาบรรณเมื่อ 5 ธันวาคม 2542 (1999)
ความสำาคัญของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม
และวัฒนธรรม คือ การระบุไว้อย่างชัดเจนถึง “พันธะ” และ “ภาระหน้าที่” ของรัฐ
ที่ต้องจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่ให้มากที่สุดเพื่อมาจัดสรรให้สิทธิต่างๆ ที่กล่าวไว้
ในกติกานี้บรรลุผลเป็นจริงอย่างเป็นขั้นตอน รวมทั้งการออกกฎหมายมารองรับด้วย
ม�ตร�ที่ 13 ของกติการะหว่างประเทศฉบับนี้ ได้รับรองว่าสิทธิได้รับ
การศึกษาเป็นสิทธิมนุษยชนด้านหนึ่งที่รัฐมี “พันธะ” และ “ภาระหน้าที่” ที่ต้อง
จัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่ให้มากที่สุดเพื่อมาจัดสรรให้สิทธิดังกล่าวนี้บรรลุผลเป็นจริง
อย่างเป็นขั้นตอน รวมทั้งการออกกฎหมายมารองรับด้วย
นอกจากนี้ใน ม�ตร�ที่ 15 ได้ระบุถึงสิทธิได้เสพย์วัฒนธรรมและได้ใช้
ประโยชน์จากก้าวหน้า ทางเทคโนโลยี และผลของการพัฒนา ซึ่งครอบคลุมถึง
องค์ความรู้ ภูมิปัญญา ศิลปะและวัฒนธรรมรวมทั้งความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
ที่ทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าถึง แต่ถ้าหากประชาชนส่วนใหญ่ถูกกีดกันให้ออกจากระบบ
การศึกษาเพราะว่ามีราคาแพง เข้าไม่ถึงหรือ จ่ายไม่ไหว สิทธิในการเสพย์วัฒนธรรม
ก็พลอยถูกละเมิดไปด้วย
ข้ออ้�งที่ไร้ตรรกวิทย�
ข้ออ้างว่า การนำามหาวิทยาลัยออกจากระบบราชการก็เพื่อความคล่องตัว
และเป็นอิสระในการบริหารจัดการให้เบ็ดเสร็จภายในระดับมหาวิทยาลัย เพื่อเอื้ออำานวย
สำ�นักง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
58
