Page 90 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

60

ประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการ ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2547 และตามกรอบแผนปฏิบัติงาน

ป[งบประมาณ พ.ศ. 2549 กรมโยธาธิการจะตองเสนอร#างประกาศผังเมืองรวมจังหวัดดังกล#าวใหแก#รัฐมนตรี

เพื่อลงนาม และลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาต#อไปภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2549 แต#กลับมีการ

ประกาศใชกฎกระทรวงใหใชบังคับผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรี พ.ศ. 2555 ในราชกิจจานุเบกษาในวันที่ 2

พฤศจิกายน 2555 ซึ่งเป&นระยะเวลา ประมาณ 7 ป[กับ 9 เดือนในการดําเนินการ

ผูรองในนาม “กลุ#มรักษ1เขาใหญ#” อําเภอเมือง จังหวัดปราจีนบุรี ไดมีหนังสือลงวันที่ 15 พฤศจิกายน

2554 ถึงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห#งชาติ เรียกรองขอใหคณะกรรมการฯตรวจสอบกรณีที่บริษัท

เมโทรอินดัสเตรียล ปาร1ค จํากัด ไดว#าจางบริษัท เทคนิคสิ่งแวดลอมไทย จํากัดทําการวิเคราะห1ผลกระทบ

สิ่งแวดลอม (EIA) เพื่อดําเนินการก#อตั้งเขตอุตสาหกรรม ในพื้นที่จํานวน 5,000 ไร# ซึ่งครอบคลุมหลาย

ตําบลในเขตอําเภอเมืองจังหวัดปราจีนบุรี และเมื่อขอเท็จจริงปรากฏว#า พื้นที่ดังกล#าวเป&นพื้นที่ดินประเภท

อนุรักษ1ชนบทและเกษตรกรรม ตามร#างผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรีป>จจุบันไดอยู#ในขั้นตอนที่ 14 โดยร#าง

ผังเมืองดังกล#าว หามการก#อสรางโรงงานใดๆในเขตพื้นที่ดินประเภทอนุรักษ1ชนบทและเกษตรกรรม การที่

บริษัทฯ ดําเนินการว#าจางบริษัทหนึ่งเพื่อดําเนินการจัดทํา EIA จึงขัดกับเจตนารมณ1ของกฎหมายผังเมือง

ทั้งนี้ รัฐบาลก็ไดทุ#มเททั้งบุคคลากรและงบประมาณจํานวนมากเพื่อจัดทําผังเมืองรวมนี้มาตั้งแต#ป[ พ.ศ.

2548 เพื่อใหเกิดการใชประโยชน1ที่ดินใหตรงเต็มตามศักยภาพของพื้นที่อย#างแทจริง นอกจากนี้ บริเวณที่

ก#อตั้งเขตอุตสาหกรรมของบริษัทเมโทรอินดัสเตรียล ปาร1ค จํากัด ยังเป&นบริเวณที่เป&นทางน้ําไหล ซึ่งการ

สรางเขตอุตสาหกรรมจะส#งผลใหทางน้ําแคบลงเมื่อมีการถมแกมลิงเพื่อก#อตั้งเขตประกอบการอุตสาหกรรม

ซึ่งจะทําใหความเสี่ยงที่อําเภอเมือง อําเภอประจันตคาม อําเภอศรีมหาโพธิ์ และอําเภอกบินทร1บุรี มีความ

เสี่ยงต#อน้ําท#วมมากขึ้น ทําใหประชานเดือดรอนเสียหาย

ประเด็นป.ญหาผังเมือง

ความล#าชาในการประกาศร#างผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรี อันทําใหเกิดช#องว#างของกฎหมายในการใช

ประโยชน1ที่ดินที่ไม#สอดคลองกับความตองการของประชาชนในพื้นที่และเจตนารมณ1ของกฎหมายผังเมือง

ความเห็นของหนวยงานที่เกี่ยวข!อง ในประเด็นป.ญหาผังเมือง

กรมโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดปราจีนบุรี ชี้แจงขอเท็จจริงว#าร#างผังเมืองรวมจังหวัดปราจีนบุรี

อยู#ระหว#างการดําเนินการในขั้นตอนที่ 14 (กรมโยธาธิการและผังเมืองไดจัดทําร#างกฎกระทรวงที่สํานักงาน

คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจแลว) และกรณีโครงการของบริษัท เมโทรอินดัสเตรียล ปาร1ค จํากัด นั้นตั้งอยู#