Page 82 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 82
52
เดินเครื่องในวันที่ 11 ธันวาคม 2550 เป&นเวลา 4 วัน ก#อใหเกิดผลกระทบทั้งดานมลภาวะทางเสียง ฝุZน
ละอองและกลิ่น
วันที่ 19 ธันวาคม 2550 อุตสาหกรรมจังหวัดเพชรบุรีไดมีหนังสือขอความร#วมมือใหโรงงานระงับ
โครงการไปก#อนจนกว#ารายงานการวิเคราะห1ผลกระทบสิ่งแวดลอมของโครงการจะผ#านการพิจารณาจาก
สํานักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม
ประเด็นป.ญหาผังเมือง
1. ความล#าชาในการจัดทําผังเมืองรวมจังหวัดเพชรบุรี ซึ่งอยู#ในขั้นตอนดําเนินการออกกฎกระทรวง
โดยตามร#างกฎกระทรวงผังเมืองรวมจังหวัดเพชรบุรี ที่ตั้งของโรงงานหลอมเหล็กดังกล#าวจะอยู#ในที่ดิน
ประเภทชนบทและเกษตรกรรม และมีขอกําหนดหามกิจกรรมหลอมเหล็ก
2. การพิจารณาเปลี่ยนการใชที่ดินเพื่อประโยชน1อย#างอื่นที่มิใช#เกษตรกรรม ตามมาตรา 45
พระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.2517การเปลี่ยนการใชประโยชน1ดังกล#าว มิไดมี
กระบวนการรับฟ>งความคิดเห็นของประชาชน หรือไดรับความยินยอมจากชุมชนในพื้นที่
ความเห็นของหนวยงานที่เกี่ยวข!อง ในประเด็นป.ญหาผังเมือง
สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเพชรบุรี ไดตอบประเด็นการประกอบกิจการหลอม
เหล็กในพื้นที่ดังกล#าวขัดต#อกฎหมายผังเมืองหรือไม#นั้นว#า เนื่องจากพื้นที่บริเวณดังกล#าวยังไม#มีกฎกระทรวง
ประกาศบังคับใช จึงไม#สามารถนํากฎหมายผังเมืองมาพิจารณาไดในขณะนี้
สํานักงานจัดรูปที่ดินจังหวัดเพชรบุรีไดชี้แจงกรณีการเปลี่ยนการใชที่ดินเพื่อประโยชน1อย#างอื่นที่
มิใช#เกษตรกรรมว#า การบังคับใชที่ดินตามมาตรา 45 พระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
พ.ศ.2517 มิไดบังคับเด็ดขาด มีขอยกเวนใหคณะกรรมการจัดรูปที่ดินจังหวัดมีอํานาจในการอนุญาต
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ มีความเห็นต#อประเด็นการจัดรูปที่ดินว#า การเปลี่ยนการใช
ประโยชน1ที่ดินจากเพื่อการทําเกษตรกรรมเป&นพื้นที่อุตสาหกรรมดังกล#าว มิไดมีกระบวนการรับฟ>งความ
คิดเห็นของประชาชน หรือไดรับความยินยอมจากชุมชนในพื้นที่ กระบวนการพิจารณาใหเปลี่ยนแปลงการ
ใชประโยชน1ในที่ดินดังกล#าว จึงไม#สอดคลองกับเจตนารมณ1ของมาตรา 57 วรรค 2 รัฐธรรมนูญแห#ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
