Page 31 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 31
1
บทที่ 1
บทนํา
1.1 หลักการและเหตุผล
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 บัญญัติให"รัฐต"องดําเนินการตามแนวนโยบาย
ด"านที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล"อม ต"องกําหนดหลักเกณฑ.การใช"ที่ดินให"ครอบคลุมทั่วประเทศ
โดยให"คํานึงถึงความสอดคล"องกับสภาพแวดล"อมทางธรรมชาติ ทั้งผืนดิน ผืนน้ํา วิถีชีวิตของชุมชนท"องถิ่น
และการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอยางมีประสิทธิภาพและกําหนดมาตรฐานการใช"ที่ดินอยางยั่งยืน
โดยต"องให"ประชาชนในพื้นที่ที่ได"รับผลกระทบจากหลักเกณฑ.การใช"ที่ดินนั้นมีสวนรวมในการตัดสินใจด"วย
และจัดให"มีการวางผังเมือง พัฒนาและดําเนินการตามผังเมืองอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อ
ประโยชน.ในการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล"อมอยางยั่งยืน
งานด"านผังเมืองมิได"เป:นเพียงแผนผังหรือแผนที่ที่มีการกําหนดประเภทการใช"ประโยชน.ที่ดินและ
การพัฒนาโครงขายคมนาคมในตัวชุมชนหรือพื้นที่วางผังเทานั้น แตผังเมืองเป:นเรื่องที่เกี่ยวข"องกับสิทธิของ
ประชาชนและสิทธิชุมชนในการดํารงชีวิต การประกอบอาชีพ การจัดการสิ่งแวดล"อม การวางแผนพื้นที่
สําหรับการพัฒนาในอนาคตที่มีผลตอการเปลี่ยนแปลงสภาพทางกายภาพของพื้นที่และชุมชน มีการกําหนด
พื้นที่เพื่อรองรับการอยูอาศัยและการตั้งถิ่นฐานรองรับการเพิ่มของประชากรในอนาคตและการวางแผนการ
ใช"ที่ดินเพื่อรองรับกิจกรรมการพัฒนาตางๆ ทั้งกิจกรรมทางเศรษฐกิจ สังคม การบริการและการพัฒนา
อุตสาหกรรมซึ่งมีทั้งข"อดีและข"อเสียตอสิ่งแวดล"อมทั้งสิ่งแวดล"อมทางธรรมชาติและสิ่งแวดล"อมทาง
วัฒนธรรม ตลอดจนสุขภาวะของชุมชน
ความเกี่ยวข"องของผังเมืองกับการใช"ประโยชน.ที่ดิน การกําหนดแผนและจัดทําโครงการที่มีผลตอ
สิ่งแวดล"อมสุขภาพของประชาชนและชุมชนเป:นประเด็นที่ได"รับการร"องเรียนจากประชาชนและชุมชนมาก
ขึ้นป>ญหาความเดือดร"อนของประชาชนและชุมชนที่เกี่ยวข"องกับผังเมือง มีทั้งในสวนจากสาระการ
กําหนดการใช"ประโยชน.ที่ดินในผังเมืองที่กําหนดให"ใช"ประโยชน.ในกิจกรรมที่อาจจะกอให"เกิดผลกระทบตอ
การดํารงชีวิตและการประกอบอาชีพของประชาชน สิ่งแวดล"อม ทรัพยากรธรรมชาติ สุขภาพและการดํารง
อยูของชุมชน ป>ญหาสิทธิในการเข"าถึงข"อมูลขาวสารและการมีสวนรวมของประชาชนในกระบวนการผังเมือง
