Page 61 - 10 เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
P. 61
๑๐ เรื่องเด่น สิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ผู้ร้องได้มีหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ สรุปได้ว่า สำานักงาน ก.พ. ได้มีหนังสือพิจารณาปรับปรุงการกำาหนด
ตำาแหน่งต่าง ๆ ในโรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป และโรงพยาบาล
ชุมชน ซึ่งการปรับปรุงตำาแหน่งเป็นระดับสูงขึ้นนั้น ให้ตำาแหน่งที่ว่างมีเงิน
มายุบรวม โดยให้คิดจากค่าตอบแทนเฉลี่ยในระดับสูงสุดของตำาแหน่งนั้น
และค่าตอบแทนเฉลี่ยของตำาแหน่งที่จะนำามายุบจะต้องครอบคลุม
ค่าตอบแทนที่เกิดขึ้นจากการปรับปรุงการกำาหนดตำาแหน่งที่ ก.พ. กำาหนด
แต่ในสายงานแพทย์สามารถเลื่อนระดับเป็นนายแพทย์ระดับเชี่ยวชาญ
ได้ทุกตำาแหน่ง โดยไม่ต้องนำาตำาแหน่งว่างมายุบรวม ซึ่งผู้ร้องเห็นว่า
เป็นการเลือกปฏิบัติ โดยสำานักงาน ก.พ. ควรให้มีการกำาหนดตำาแหน่งสูงขึ้น
อย่างเท่าเทียมกันทุกสายงาน และควรมีการทบทวนการออกระเบียบ
ปฏิบัติที่สามารถปฏิบัติได้จริง
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยคณะอนุกรรมการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ได้พิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องโดยตลอดแล้วเห็นว่า
การที่สำานักงาน ก.พ. ได้อนุมัติในหลักการโดยให้ปรับปรุงการกำาหนด
ตำาแหน่งต่าง ๆ ในโรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป และโรงพยาบาล
ชุมชน โดยมีหลักการว่า การกำาหนดตำาแหน่งที่มีผลทำาให้ค่าใช้จ่าย
ด้านบุคคลของส่วนราชการเพิ่มขึ้น ให้ส่วนราชการนำาตำาแหน่งว่างที่มีเงิน
มายุบเลิก โดยคำานวณจากค่าตอบแทนเฉลี่ยของตำาแหน่งที่นำามายุบ
จะต้องครอบคลุมค่าตอบแทนเฉลี่ยที่เพิ่มสูงขึ้นจากการกำาหนดตำาแหน่งนั้น
เพื่อควบคุมค่าใช้จ่ายด้านบุคคลไม่ให้เพิ่มสูงขึ้น ดังเช่น โรงพยาบาลชุมชน
จำานวน ๗๓๗ แห่ง มีผู้ที่ได้ปรับตำาแหน่งเป็นหัวหน้าพยาบาล (พยาบาล
วิชาชีพ ๘ วช.) จำานวน ๓๗๗ คน คงเหลือหัวหน้าพยาบาลผู้ที่ยังไม่ได้
59
