Page 356 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ที่ ประเด็น/ สหประชาชาติ สภายุโรป อินเดีย อินโดนีเซีย นิวซีแลนด์
เรื่อง

11 กระบวนการ -กระบวนการรับและพิจารณาข้อ ก ร ะ บ ว น ก า ร พิ จ า ร ณ า เมื่อมีการร้องเรียนเข้ามาที่ 1. การตรวจสอบการด าเนินการ กรรมการจะพิจารณาค า
พิ จ า ร ณ า ร้องเรียน ของ HRC จะรับ (Procedure on the merits) เมื่อ คณะกรรมการ ซึ่งมีช่องทางการ ด้านสิทธิมนุษยชนและการท า ร้องเรียน จากข้อร้องเรียนของ
ด าเนินเรื่อง พิจารณาข้อร้องเรียนแบบลับ โดย ศาลได้ท าการตัดสินรับค าร้องเรียน ร้องเรียนผ่านทางไปรษณีย์ รายงานผลการสังเกต ประชาชน จากข้อมูลที่ได้รับ โดย
ร้องทุกข์ จะรับข้อร้องเรียนที่เป็นการละเมิด นั้นแล้ว ศาลอาจจะท าการแนะน า แฟ็กซ์ อีเมล์ และออนไลน์ มายัง 2. สื บ ส ว น แ ล ะ ต ร ว จ ส อ บ กรรมการ จะพิจารณาทางเลือก ที่
่
สิทธิมนุษยชนที่รุนแรง มีความ คู่ ก ร ณี ใ น เ รื่ อ ง เ กี่ ย ว กั บ ฝายกฎหมาย ซึ่งจะมีการ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นซึ่งโดย สามารถท าได้ เพื่อให้ได้ผลดีที่สุด
ต่อเนื่องและเป็นระบบเท่านั้น พยานหลักฐานและท าความเห็น ตรวจสอบอย่างละเอียด และ ธรรมชาติหรือขอบเขตอาจจะมี และเข้าถึงสถานการณ์ของผู้

-คณะท างานประกอบด้วย 2 คณะ หรือข้อสังเกตเป็นลายลักษณ์ เอกสารทุกอย่างจะถูกแปลเป็น เหตุผลที่จะเกิดการละเมิดสิทธิ เรียกร้อง เช่น การเตรียมข้อมูล
้
คือ คณะท างานว่าด้วยข้อ อักษร รวมทั้งการเรียกร้องให้มี ภาษาอังกฤษ จะมีเจ้าหน้าที่ มนุษยชนขึ้นได้ เกี่ยวกับสิทธิ ให้ผู้ฟองร้อง
ร้องเรียน ซึ่งจะมีผู้เชี่ยวชาญที่ การชดเชย (just satisfaction) ของ พิจารณา ไตร่ตรองขั้นต้นก่อนที่ 3. เรียกตัวผู้ร้องเรียนหรือผู้ที่ตก สามารถ อธิบายในประเด็นที่
เป็นตัวแทนของแต่ละภูมิภาค ผู้ร้อง และท าการเผยแพร่การ จะมีการส่งต่อไปลงทะเบียน และ เ ป็ น เ ห ยื่ อ แ ล ะ ผู้ ที่ เ ป็ น ถูกต้อง กับบุคคลหรือองค์กรที่
จ านวน 5 คน และคณะท างานว่า พิจารณาข้อถูกผิดของคดีต่อ ส่งให้ต่อคณะกรรมาธิการในการ อาสาสมัครของการร้องเรียนที่ เกี่ยวข้อง ถ้ากรรมการไม่จัดระบบ
ด้วยสถานการณ์ จะมีผู้แทนจาก สาธารณชน พิจารณาเรื่องร้องเรียน หลังจาก จะท าข้อมูล ที่เหมาะสมในการเข้าถึงการ

ประเทศสมาชิก UNHRC จ านวน ประธานศาลอาจจะจัดการ เรื่องที่ถูกพิจารณาให้ด าเนินการ 4. เรียกตัวพยานเพื่อมาให้ปากค า สอบสวน หรือข้อเรียกร้อง
5 ประเทศ บริหารกระบวนการให้ความ ต่อ หลังจากลงทะเบียนแล้วจะถูก และร้องขอให้เป็นพยานผู้ร้อง เจ้าหน้าที่จะชี้แจงว่าเพราะเหตุใด
้
-คณะท างานว่าด้วยข้อร้องเรียน ยุติธรรมที่เหมาะสม ให้ค าแนะน า ส่งต่อไปยังคณะกรรมการธิการ ทุกข์ที่จะส่งหลักฐานที่จ าเป็น เมื่อค าฟองร้องได้รับการยอมรับ
จะท าหน้าที่ในการกลั่นกรองและ ห รื อ อ นุ ญ า ต ใ ห้ อ อ ก จ า ก เพื่อพิจารณาไม่เกิน 7 วันท าการ 5. ท าการส ารวจสถานที่ที่เกิด ( accept )จากกรรมการแล้ว
ตรวจสอบความน่าเชื่อถือของข้อ กระบวนการ แก่รัฐภาคีอนุสัญญา หลังจากลงทะเบียน แต่ส าหรับ เหตุการณ์และที่อื่น ๆ ตาม กรรมการจะด าเนินการ อย่างมี
ร้องเรียนที่ได้รับ ซึ่งข้อร้องเรียน ใดที่มิได้เป็นคู่กรณีหรือแค่บุคคล เรื่องที่เร่งด่วน จะถูกน าเสนอต่อ ความจ าเป็น อิสระ เข้าสู่ขั้นตอน Assessment
่
ดังกล่าวต้องผ่านกลไกการ ใดที่เกี่ยวข้องกับคดีแต่มิได้ผู้ คณะกรรมาธิการภายใน 24 6. เรียกร้องให้ฝายที่เกี่ยวข้องให้ การประเมินผลข้อเรียกร้อง ถ้าค า
เยียวยาภายในประเทศจนถึงที่สุด ร้องเรียนในการเสนอความเห็น ชั่วโมง เรื่องร้องเรียนแต่ละเรื่อง ข้อความเป็นลายลักษณ์อักษร ร้องตกอยู่ภายในอ านาจของศาล
แล้วหรือไม่ เ ป็ น ล า ย ลัก ษ ณ์ อัก ษ ร แ ล ะ จะอยู่ภายใต้การรับผิดชอบของ หรือส่งเอกสารที่จ าเป็นให้ จะเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย
หากกลไกภายในประเทศไม่ พฤติการณ์แวดล้อมที่ได้รับการ กรรมการชุดเดียว อย่างไรก็ตาม สอดคล้องกับต้นฉบับ โดยกรรมการสิทธิมนุษยชน หาก
ั
ั
สามารถแก้ไขปญหาได้ คณะ ยกเว้นให้รับฟงได้ (Exceptional หากมีความเห็นสมควรว่าควร 7. เข้าตรวจสอบ บ้าน สวน หรือ ไม่สามารถหาข้อตกลงได้ จะ

- 289 -