Page 5 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

คํานํา

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติตระหนักถึงภารกิจที่สําคัญตามเจตนารมณของ
ประชาชนที่มีภารกิจหลักสามดานประกอบกันกลาวคือ

๑. ตรวจสอบกรณีรองเรียน (หรือหยิบยกขึ้นมาตรวจสอบ) ในการกระทําที่มีการละเมิด
สิทธิมนุษยชน หรือมีการกระทําที่ไมเปนธรรม เพื่อจัดทํารายงานการตรวจสอบกําหนดมาตรการ

แกไข และเสนอแนะตอหนวยงานที่เกี่ยวของ
๒. การเสนอแนะการปรับปรุงหรือการตรากฎหมาย และขอเสนอตอนโยบายของรัฐ

เพื่อพัฒนาการสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน
๓. การรณรงคใหทุกสวนในสังคมตระหนักถึงการเคารพและรวมมือกันสรางสรรค

วัฒนธรรมสิทธิมนุษยชน เพื่อความยั่งยืนตอการเคารพศักดิ์ศรีความเปนมนุษย และสิทธิเสรีภาพ
ตามรัฐธรรมนูญ และพันธกรณีระหวางประเทศที่ไทยเปนภาคี

ในกรณีเรื่องรองเรียนดานสิทธิแรงงาน ซึ่งเปนความขัดแยงระหวางนายจางกับลูกจาง

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเปนองคกรอิสระที่สามารถรับเรื่องรองเรียนการละเมิด
สิทธิหรือการกระทําที่ไมเปนธรรมโดยเอกชนได จึงไดแตงตั้งคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน ให
รับเรื่องรองเรียนเพื่อตรวจสอบขอเท็จจริงใหปรากฏ และไกลเกลี่ยใหมีทางแกไขปญหา โดยไม

ผลักภาระใหแรงงานและสหภาพแรงงานตองไปใชสิทธิทางศาลเปนดานหลัก เพราะใชเวลา

หลายปและเงินทุนมาก และผลักดันใหการปฏิบัติหนาที่ของหนวยงานรัฐที่เกี่ยวของตอง
ตระหนักถึงการละเมิดสิทธิแรงงาน

คณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน ไดรับเรื่องรองเรียนประมาณ ๓๐๐ เรื่อง นอกจากการ
ตรวจสอบและไกลเกลี่ยแลว ยังไดจัดสัมมนาเกี่ยวกับการรณรงคใหสังคมตระหนักถึงสิทธิ

แรงงานคือสิทธิมนุษยชนมาอยางตอเนื่อง รวมทั้งการรณรงคเพื่อเสนอแนะการปรับปรุงหรือการ
ตรากฎหมาย โดยเฉพาะอยางยิ่งในเชิงนโยบายของรัฐบาลและหนวยงานภาครัฐ

ดังนั้น ในการจัดพิมพหนังสือเลมนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเชื่อมั่นวา
เปนประโยชนรวมกันตอการผลักดันเชิงนโยบายและกฎหมาย บนพื้นฐานการมีสวนรวมของ

ขบวนแรงงาน เพื่อนําไปสูการแกไขปญหาการละเมิดสิทธิ และการกระทําที่ไมเปนธรรมจํานวน
มากและหนักหนวงตอผูใชแรงงานในสถานการณปจจุบัน

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
กันยายน ๒๕๕๐