Page 23 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

บทนำา บทท่�
1

รัฐธิรรมนุูญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธิศัักราช 2560 มาติรา 247 (2)
แลัะพุระราชบัญญัติิป็ระกอบรัฐธิรรมนุูญว่่าด้้ว่ยคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุ
แห่่งชาติิ พุ.ศั. 2560 มาติรา 26 (2) กำห่นุด้ให่้ กสิม. มีห่นุ้าที�ในุการจััด้ทำรายงานุ

ผลัการป็ระเมินุสิถานุการณ์ด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุของป็ระเทศัเสินุอติ่อรัฐสิภา
แลัะคณะรัฐมนุติรี แลัะเผยแพุร่ติ่อป็ระชาชนุ โด้ยมาติรา 40 แห่่งพุระราชบัญญัติิ บทนำำ�
ป็ระกอบรัฐธิรรมนุูญฯ กำห่นุด้รายลัะเอียด้เกี�ยว่กับการจััด้ทำรายงานุผลั
การป็ระเมินุสิถานุการณ์ด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุฯ ให่้การจััด้ทำรายงานุแลั้ว่เสิร็จัภายในุ

เก้าสิิบว่ันุนุับแติ่ว่ันุสิิ�นุป็ีป็ฏิิทินุ โด้ยให่้จััด้ทำเป็็นุการสิรุป็ ป็ระกอบด้้ว่ยป็ัญห่า
อุป็สิรรค แลัะข้อเสินุอแนุะในุการสิ่งเสิริมแลัะคุ้มครองสิิทธิิมนุุษยชนุ แลัะติ้อง
คำนุ่งถ่งคว่ามถูกติ้อง เป็็นุธิรรม แลัะผลัป็ระโยชนุ์สิ่ว่นุรว่มของชาติิเป็็นุสิำคัญ
สิ่ว่นุมาติรา 41 กำห่นุด้ให่้จััด้ทำแผนุการด้ำเนุินุการเพุ่�อให่้การป็ฏิิบัติิห่นุ้าที�นุี�

เป็็นุไป็โด้ยไม่ชักช้า เพุ่�อให่้รายงานุแลั้ว่เสิร็จัในุระยะเว่ลัาที�กำห่นุด้ นุอกจัากนุี�
มาติรา 44 ได้้กำห่นุด้ว่่า ในุกรณีที�มีการรายงานุสิถานุการณ์เกี�ยว่กับ
สิิทธิิมนุุษยชนุในุป็ระเทศัไทยโด้ยไม่ถูกติ้องห่ร่อไม่เป็็นุธิรรม กสิม. ติ้องติรว่จัสิอบ
แลัะชี�แจังห่ร่อจััด้ทำรายงานุข้อเท็จัจัริงที�ถูกติ้องของสิถานุการณ์เผยแพุร่

แก่ป็ระชาชนุ รว่มทั�งสิรุป็การชี�แจังด้ังกลั่าว่ไว่้ในุรายงานุนุี�ด้้ว่ย

เพุ่�อให่้สิอด้คลั้องติามบทบัญญัติิของกฎห่มายข้างติ้นุ ในุการจััด้ทำรายงานุ
ผลัการป็ระเมินุสิถานุการณ์ด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุของป็ระเทศัไทยป็ระจัำป็ี 2564
ป็ระกอบด้้ว่ย

1. แนวทางการดำเนินการและแผนงาน

ในุการจััด้ทำรายงานุผลัการป็ระเมินุสิถานุการณ์ด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ
ฉบับนุี� กสิม. ได้้เก็บรว่บรว่มข้อมูลัเห่ติุการณ์ที�เกี�ยว่กับสิิทธิิมนุุษยชนุที�เกิด้ข่�นุ

ระห่ว่่างเด้่อนุมกราคม - ธิันุว่าคม 2564 แลัะการด้ำเนุินุการของห่นุ่ว่ยงานุของรัฐ
ที�เกี�ยว่ข้องจัากแห่ลั่งข้อมูลัติ่าง ๆ ได้้แก่ แห่ลั่งข่าว่ที�เผยแพุร่ติ่อสิาธิารณะ
เร่�องร้องเรียนุที� กสิม. ได้้รับ รายงานุผลัการติรว่จัสิอบการลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ
แลัะข้อเสินุอแนุะมาติรการห่ร่อแนุว่ทางในุการสิ่งเสิริมแลัะคุ้มครองสิิทธิิมนุุษยชนุ

ของ กสิม. การสิอบถามข้อมูลัจัากห่นุ่ว่ยงานุของรัฐที�เกี�ยว่ข้อง รว่มทั�งการจััด้ให่้
มีกระบว่นุการป็ร่กษาห่าร่อแลัะรับฟัังข้อมูลัจัากองค์กรพุัฒนุาเอกชนุ
แลัะห่นุ่ว่ยงานุของรัฐ เพุ่�อให่้ได้้ข้อมูลัที�รอบด้้านุแลัะมีการสิอบทานุข้อมูลั
เพุ่�อคว่ามถูกติ้อง จัากนุั�นุได้้นุำข้อมูลัทั�งห่มด้มาป็ระมว่ลัแลัะว่ิเคราะห่์เป็รียบเทียบ

กับห่ลัักสิิทธิิมนุุษยชนุที�รับรองไว่้ในุรัฐธิรรมนุูญ กฎห่มายภายในุสินุธิิสิัญญา ด้้�นำสิทธิิมินำุษยชนำของประเทศไทย ปี 2564
ที�ป็ระเทศัไทยเป็็นุภาคีแลัะมีพุันุธิกรณีที�ติ้องป็ฏิิบัติิติาม ทั�งพุันุธิกรณี ร�ยง�นำผลก�รประเมิินำสถ�นำก�รณ์์
ในุการเคารพุการใช้สิิทธิิของป็ระชาชนุ การคุ้มครองบุคคลัที�ถูกลัะเมิด้สิิทธิิ
แลัะการด้ำเนุินุการให่้สิิทธิิเป็็นุจัริง (Obligations to respect, protect and fulfill)

รว่มทั�งจัากข้อสิังเกติแลัะข้อเสินุอแนุะติ่อป็ระเทศัไทยของคณะกรรมการป็ระจัำ
สินุธิิสิัญญาระห่ว่่างป็ระเทศัด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุที�ป็ระเทศัไทยเป็็นุภาคี ป็ระกอบด้้ว่ย
5 ขั�นุติอนุ ด้ังนุี�
21