Page 126 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564
P. 126
ขนาด้เล็กท่�ขาด้การรับรู้เร่�องการประกอบธิุรกิจท่�เคารพ 4.1 รัฐบาลควัรผลักด้ันให้หน่วัยงาน
สิทธิิมินุษยชนติามิแนวัทางหลักการช่�แนะฯ รวัมิถึง ท่�เก่�ยวัข้องด้ำเนินการติามิแผนปฏิบัติิการระด้ับชาติิ
มิ่การเพิ�มิเง่�อนไขในการติรวัจประเมิินสิทธิิมินุษยชน วั่าด้้วัยธิุรกิจกับสิทธิิมินุษยชน ระยะท่� 1 (พ.ศ. 2562 -
ก่อนการให้กู้เงินสำหรับด้ำเนินโครงการในประเทศ 2565) ทั�ง 4 ด้้าน ให้เกิด้ผลเป็นรูปธิรรมิอย่างจริงจัง
เพ่�อนบ้าน โด้ยเฉพาะอย่างยิ�งในประเด้็นท่�มิ่ควัามิเร่งด้่วัน
ปััญหาหรืออ้ปัสิรรค จากสถานการณ์์ ในสถานการณ์์การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 โด้ยสร้าง
การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 ทำให้มิ่ควัามิเส่�ยง ควัามิเข้าใจกับหน่วัยงานท่�มิ่หน้าท่�รับผิด้ชอบ ให้นำ
ในการละเมิิด้สิทธิิมินุษยชนได้้ง่ายมิากยิ�งขึ�น โด้ยเฉพาะ แผนปฏิบัติิการฯ เข้ามิาเป็นส่วันหนึ�งของภารกิจของ
อย่างยิ�งด้้านสิทธิิแรงงาน ซึ่ึ�งยังปรากฏการละเมิิด้สิทธิิ หน่วัยงาน เช่�อมิโยงฐานข้อมิูลระหวั่างหน่วัยงาน
ของแรงงานในส่วันของการเลิกจ้างและการจ่ายค่าจ้าง ทบทวันและแก้ไขประเด้็นท่�เป็นปัญหาอุปสรรคในการ
ท่�ไมิ่เป็นธิรรมิ และการใช้แรงงานบังคับและการค้ามินุษย์ ด้ำเนินงาน รวัมิถึงควัรเปิด้เผยการด้ำเนินการติามิแผน
ในกลุ่มิแรงงานประมิง สำหรับในส่วันของนักปกป้อง ปฏิบัติิการฯ ของหน่วัยงานติ่าง ๆ ให้ประชาชนทั�วัไป
สิทธิิมินุษยชนนั�น ยังปรากฏกรณ์่การฟ้องร้องด้ำเนินคด้่ สามิารถเข้าถึงได้้
อยู่อย่างติ่อเน่�อง โด้ยยังไมิ่มิ่มิาติรการทางกฎหมิาย 4.2 รัฐบาลควัรขยายการกำกับดู้แลองค์กร
ท่�เหมิาะสมิเพ่ยงพอเพ่�อคุ้มิครองสิทธิิของนักปกป้อง ภาคธิุรกิจให้เคารพสิทธิิมินุษยชนท่�มิากไปกวั่าธิุรกิจ
สิทธิิมินุษยชนจากการฟ้องร้องด้ำเนินคด้่โด้ยองค์กร ท่�จด้ทะเบ่ยนในติลาด้หลักทรัพย์ โด้ยรวัมิถึงธิุรกิจ
ธิุรกิจอันเน่�องมิาจากการเปิด้เผยการละเมิิด้สิทธิิมินุษยชน ขนาด้กลางและขนาด้ย่อมิ อาทิ การสนับสนุนให้องค์กร
ขององค์กรธิุรกิจ นอกจากน่� แมิ้รัฐบาลจะมิ่ควัามิพยายามิ ธิุรกิจนอกเหน่อจากบริษัทท่�จด้ทะเบ่ยนในติลาด้
ในการออกมิาติรการเพ่�อกำกับดู้แลองค์กรธิุรกิจ หลักทรัพย์นำการเปิด้เผยข้อมิูลด้้านควัามิยั�งย่นและ
ให้เคารพสิทธิิมินุษยชนแติ่ก็ยังเป็นมิาติรการท่�อยู่ สิทธิิมินุษยชนมิาปรับใช้ในลักษณ์ะเด้่ยวักันกับ
ในวังจำกัด้ โด้ยรัฐบาลยังไมิ่ได้้ใช้กลไกท่�เหมิาะสมิ แบบ 56-1 ของสำนักงาน ก.ล.ติ. ติามิควัามิเหมิาะสมิ
ในการนำเร่�องสิทธิิมินุษยชนมิาเป็นเง่�อนไขในการ การจัด้ให้มิ่กลไกกำกับดู้แลการประกอบธิุรกิจของ
กำกับดู้แลหร่อส่งเสริมิภาคธิุรกิจในภาคส่วันติ่าง ๆ ผู้ลงทุนสัญชาติิไทยในติ่างประเทศ และการกำหนด้
อย่างครอบคลุมิ รวัมิถึงการกำกับดู้แลการประกอบธิุรกิจ ให้การติรวัจสอบสิทธิิมินุษยชนอย่างรอบด้้านเป็นส่วันหนึ�ง
ของผู้ลงทุนสัญชาติิไทยในติ่างประเทศ และรัฐบาล ของการกำกับดู้แลองค์กรธิุรกิจและเป็นเง่�อนไขหนึ�ง
ยังไมิ่ได้้นำเร่�องสิทธิิมินุษยชนมิาเป็นเง่�อนไขในการพิจารณ์า ในการท่�รัฐจะให้ควัามิสนับสนุนองค์กรธิุรกิจนั�น อาทิ
การร่วัมิด้ำเนินการกับภาคธิุรกิจหร่อในกระบวันการ การให้ควัามิสนับสนุนกิจการของคณ์ะกรรมิการส่งเสริมิ
จัด้ซึ่่�อจัด้จ้างของภาครัฐ อย่างไรก็ติามิ ยังมิ่ข้อร้องเร่ยน การลงทุน หร่อคณ์ะกรรมิการส่งเสริมิวัิสาหกิจ
ของประชาชนท่�ห่วังกังวัลติ่อการด้ำเนินการของ ขนาด้กลางและขนาด้ย่อมิ ทั�งน่� รวัมิไปถึงองค์กรธิุรกิจ
บริษัทขนาด้ใหญ่ในประเด้็นผลกระทบติ่อสุขภาพและ ท่�รัฐจะเข้าเป็นคู่สัญญา หร่อในกระบวันการจัด้ซึ่่�อจัด้จ้าง
สิ�งแวัด้ล้อมิ ของภาครัฐด้้วัย
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand ธิุรกิจกับสิทธิิมินุษยชน ด้ังน่�
4. ข้อเสินอแนะ
กสมิ. มิ่ข้อเสนอแนะเพิ�มิเติิมิติ่อประเด้็น
124
