Page 16 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 16
15
ข้อเสนอแนะ เมื่อได้รับมาตรการหรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ตามที่ กสม. เสนอ รัฐมนตรีหรือหัวหน้าของหน่วยงานของรัฐนั้นหรือของหน่วยงานเอกชนควรให้ความสำาคัญ
ต่อมาตรการหรือแนวทางดังกล่าว และแจ้งผลการดำาเนินการไปยัง กสม. หรือสำานักงาน กสม. ทั้งนี้ควรแจ้งผลกรณี
ที่ไม่อาจดำาเนินการหรือต้องใช้เวลาดำาเนินการด้วย รวมทั้งแจ้งให้ทราบถึงข้อจำากัด (หากมี) รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๔.๒ การจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศ
สภาพปัญหาและอุปสรรค ในปีที่ผ่านมา กสม. ได้ริเริ่มให้มีการปรึกษาหารือกับหน่วยงานของรัฐที่ ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
เกี่ยวข้อง รวมถึงการมีหนังสือขอข้อมูล สถิติ แผนงานและผลการดำาเนินงานของหน่วยงานดังกล่าว เพื่อนำามาใช้
เป็นแหล่งข้อมูลหลักในการศึกษาและประเมินผล โดยรวมพบว่า หน่วยงานหลายแห่งให้ความร่วมมือ อย่างไรก็ตาม
บางแห่งมีข้อจำากัดในการเก็บข้อมูลสถิติ บางแห่งต้องใช้เวลาในการจัดส่งข้อมูลและไม่สามารถนำามาใช้ใน
การประเมินได้ภายในกำาหนดระยะเวลา รวมถึงข้อมูลของหน่วยงานบางแห่ง กสม. และสำานักงาน กสม. ไม่อาจเข้าถึง
ข้อมูลทางช่องทางต่าง ๆ ที่เผยแพร่ได้
ข้อเสนอแนะ คณะรัฐมนตรี รัฐมนตรี หรือหัวหน้าของหน่วยงานของรัฐควรกำาชับให้หน่วยงานในสังกัดมีการ
จัดเก็บข้อมูล สถิติการดำาเนินงานอย่างเป็นระบบ ง่ายต่อการสืบค้น มีการเผยแพร่และมีช่องทางการเผยแพร่ข้อมูล
ดังกล่าวแก่สาธารณะที่สามารถเข้าถึงได้สะดวกและประกอบด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย ให้ความสำาคัญและความร่วมมือ
จัดส่งข้อมูล สถิติ หรือผลการดำาเนินงานตามที่ กสม. และสำานักงาน กสม. ขอความร่วมมือ อันจะเป็นประโยชน์ต่อการ
พัฒนาประสิทธิภาพการทำางานทั้งของหน่วยงานของรัฐนั้นเองและการประเมินผลสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทย
๔.๓ การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
สภาพปัญหาและอุปสรรค ในขั้นการติดตามผลการดำาเนินการพบว่าคณะรัฐมนตรีได้แจ้งตอบข้อ
เสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนตามที่ กสม. เสนอทุกเรื่อง เป็นมติรับทราบ
เช่นเดียวกันรัฐสภาจะแจ้งตอบเป็นมติรับทราบและส่งเรื่องไปยังคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง จึงทำาให้ กสม. ไม่อาจ
ทราบว่าคณะรัฐมนตรีและรัฐสภามีความเห็นต่อสาระของข้อเสนออย่างไร ส่วนใดสามารถดำาเนินการปรับปรุงแก้ไข
ตามความเหมาะสมได้โดยเร็ว กรณีใดไม่อาจดำาเนินการได้ หรือต้องใช้เวลาในการดำาเนินการ รวมทั้งการแจ้งเหตุผล
ให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ตามที่กำาหนดไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐
ข้อเสนอแนะ เมื่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีได้รับรายงานหรือข้อเสนอแนะจาก กสม. แล้ว ควรพิจารณา
และแจ้งเหตุผลให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า โดยระบุลงในเนื้อหาของรายงานหรือข้อเสนอแนะว่ากรณีใดดำาเนินการ
ปรับปรุงแก้ไข กรณีใดไม่อาจดำาเนินการได้หรือต้องใช้เวลาในการดำาเนินการ
๔.๔ ด้านการบริหารจัดการและการพัฒนาองค์กร
สภาพปัญหาและอุปสรรค ในปีงบประมาณ ๒๕๖๒ มีเจ้าหน้าที่ของสำานักงาน กสม. หลายคนแสดง
ความสนใจสมัครเข้ารับการอบรมหลักสูตรต่าง ๆ ที่จัดโดยหน่วยงานภายนอก อันเป็นเรื่องที่จำาเป็นต่อการปฏิบัติงาน
ของสำานักงาน เนื่องจากข้อจำากัดด้านการจัดการงบประมาณ สำานักงานฯ จึงไม่อาจดำาเนินการให้เจ้าหน้าที่สามารถ
เข้ารับการอบรมได้ทุกคน สำาหรับการจัดการความรู้ในองค์กร (Knowledge management) ในการพัฒนาไปสู่
การเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ เจ้าหน้าที่ของสำานักงานยังจำาเป็นต้องได้รับการอบรมและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
ข้อเสนอแนะ สำานักงาน กสม. ควรพิจารณาจัดทำาแผนงานการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ของสำานักงาน กสม.
โดยจัดลำาดับความสำาคัญและความจำาเป็นตามความต้องการของงานแต่ละด้าน รวมทั้งบรรจุเรื่องการจัดการองค์ความรู้
ในองค์กรไว้ในแผนปฏิบัติการประจำาปี
