Page 257 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ผังเมืองรวมจะประกาศใช้บังคับโดยกฎกระทรวง เป็นเวลาครั้งละไม่เกิน 5 ปี และเมื่อใกล้เวลาที่

กฎกระทรวงใช้บังคับผังเมืองรวมจะหมดอายุลง กรมโยธาธิการและผังเมืองจะพิจารณาว่าผังเมืองรวมนั้น

สมควรแก้ไขปรับปรุงหรือไม่ในกรณีที่ไม่มีการขยาย เขตผัง หรือไม่มีการเปลี่ยนแปลงประโยชน์ การใช้ที่ดิน
(ไม่เปลี่ยนสี) กรมโยธาธิการและผังเมืองจะจัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชนไม่น้อยกว่า

1 ครั้ง ถ้าไม่มีผู้คัดค้านโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการผังเมืองก็สามารถขยายเวลาการใช้บังคับผังเมือง

รวมนั้นต่อเนื่องไปได้อีกเป็นเวลา 5 ปี สำาหรับผังเมืองรวมที่จะต้องมีการแก้ไขเขตผังหรือเปลี่ยนแปลง

การใช้ประโยชน์ที่ดิน (เปลี่ยนสี) แต่กรมโยธาธิการและผังเมืองไม่อาจดำาเนินการแก้ไขได้ทันภายในเวลา
ที่กฎกระทรวงจะหมดอายุใช้บังคับ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการผังเมืองก็สามารถ ขยายเวลา

ใช้บังคับผังเมืองรวมฉบับเดิมได้อีก 2 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 1 ปี

ที่ม�: www.dpt.go.th

ประชาชนควรมีส่วนเกี่ยวข้องกับผังเมืองอย่างไร

(จ�กข้อมูลเผยแพร่ของกรมโยธ�ธิก�รและผังเมือง)

ผังเมืองเป็นเครื่องช่วยสนับสนุนให้รัฐและเอกชนบรรลุวัตถุประสงค์ต่างๆ ในการพัฒนาเมือง

ร่วมกัน ปัจจัยสำาคัญที่มีส่วนร่วมในการทำาให้เป้าหมายต่างๆ กลายเป็นจริงขึ้นมา ได้แก่การสนับสนุน
ทางด้านงบประมาณและการที่ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการวางผังเมืองนั้นๆ แต่เนื่องจากขั้นตอน

ในการวางผังเมืองมีความสลับซับซ้อน จึงต้องใช้เวลานานในการดำาเนินการตั้งแต่ต้นจนจบ กฎหมายได้
กำาหนดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดำาเนินงานดังนี้

1. เมื่อมีการวางผังเมืองรวม ณ ท้องที่ใด ตามกฎหมายระบุให้ต้องมีการปิดประกาศเพื่อแจ้งให้
ประชาชนได้ทราบว่าจะมีการวางและจัดทำาผังเมือง ณ ท้องที่นั้นประชาชนในท้องที่ดังกล่าวสามารถมี

ส่วนในการดำาเนินการได้โดยการให้ข้อมูลและแสดงความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อการวางและจัดทำาผัง
ขั้นตอนนี้พอจะเปรียบเทียบกับงานออกแบบบ้านได้ว่า ประชาชนในท้องที่ที่จะวางผังก็คือเจ้าของบ้าน

หรือผู้ที่จะใช้อาคาร ซึ่งควรจะชี้แจงความต้องการต่างๆ ของข้อมูลสมาชิกในครอบครัวให้สถาปนิกทราบ
เพื่อจะได้เป็นแนวนโยบายในการออกแบบให้ถูกวัตถุประสงค์ในการใช้สอยของเจ้าของนั้นเอง

2. ในระหว่างการวางผังเมือง ซึ่งจะต้องมีการสำารวจเก็บข้อมูล วิเคราะห์ วิจัย เจ้าหน้าที่ผู้ที่วางผัง
จะเข้าพบคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวม ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ประกอบด้วยผู้แทนองค์การ

บริหารส่วนท้องถิ่น ผู้แทนส่วนราชการต่างๆ และบุคคลอื่นๆ ซึ่งถือว่าคือส่วนหนึ่งของตัวแทนประชาชน
เพื่อขอทราบแนวนโยบายและความต้องการของท้องถิ่น เมื่อวางผังเบื้องต้นเสร็จแล้วก็จะต้องนำาผังนั้น

ไปปิดประกาศและประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชนไม่น้อยกว่า 1 ครั้ง ประชาชนสามารถมีส่วนร่วม
ในการดำาเนินการช่วงนี้ โดยเข้าร่วมประชุมเพื่อรับฟังและแสดงความคิดเห็น หรือให้ข้อมูลเพิ่มเติม

ผู้วางผังก็จะนำาความคิดเห็นและความต้องการต่างๆ นั้นไปประมวลกับหลักวิชาการเพื่อพิจารณาจัดวาง

ผังเมืองให้เหมาะสมกับสภาพของท้องถิ่นและความต้องการของชุมชนนั้นๆ

256