Page 124 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 124
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 123
๒.๒) สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน และการดำาเนินงานของ กสม.
ในปี ๒๕๕๗ กสม. ได้หยิบยกกรณีที่เป็นเรื่องสนใจต่อสาธารณะ หรือเป็นปัญหาที่จะ
ต้องได้รับการแก้ไขในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
๒.๒.๑) เหตุการณ์ความรุนแรงต่อเด็กในพื้นที่สาธารณะ ซึ่งสร้างความสะเทือนใจ
ต่อสังคมเป็นอย่างมาก จากเหตุการณ์ที่เด็กหญิงอายุ ๑๓ ปีถูกทำาร้ายจนถึงแก่ชีวิตบนขบวนรถไฟ
และสังคมได้เรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบความปลอดภัยของผู้โดยสารที่เป็นเด็กและสตรี
กสม. ได้มีหนังสือถึงการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เกี่ยวกับปัญหาความปลอดภัยและมาตรการ
ในการเยียวยาแก่ครอบครัวผู้เสียหาย โดย รฟท. ได้มีหนังสือแจ้งถึงมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาในระยะสั้น
และระยะยาว เช่น การห้ามขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์บริเวณสถานีรถไฟหรือบนขบวนรถไฟ
การกำาชับให้เจ้าหน้าที่ตรวจความปลอดภัยในยามวิกาลกับขบวนรถในเส้นทางสายต่าง ๆ การจัด
รถโดยสาร (โบกี้) เฉพาะสำาหรับสุภาพสตรีและเด็ก และการมีแผนติดตั้งกล้องวงจรปิด (CCTV) ใน
รถโดยสารประเภทนั่งและนอนทุกโบกี้ นอกจากนี้ ได้มีการจัดตั้งคณะทำางานเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริง
ที่เกิดขึ้นและได้มีการเยียวยาแก่ครอบครัวผู้เสียหาย ๖๒
๒.๒.๒) กรณีการกระทำารุนแรงต่อเด็กในสถานศึกษาในรูปแบบต่าง ๆ กสม. ได้รับเรื่อง
ร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำารุนแรงต่อเด็กในสถานศึกษาในรูปแบบต่าง ๆ เช่น การลงโทษของครูใน
ลักษณะที่รุนแรงต่อเด็กนักเรียน ทั้งการลงโทษทางร่างกายและการใช้คำาพูด รวมถึงการล่วงละเมิด
หรือคุกคามทางเพศต่อเด็กนักเรียนในสถานศึกษา โดยบุคลากรทางการศึกษาและเพื่อนนักเรียนด้วยกัน
ซึ่ง กสม. เห็นว่าเป็นเรื่องที่จะต้องสร้างความตระหนักให้กับบุคลากรที่เกี่ยวข้อง รวมถึงผู้ปกครองและสังคม
โดยการสร้างความเข้าใจในการใช้วินัยเชิงบวก (Positive Discipline) และการเสริมสร้างทัศนคติ
ความเสมอภาคหญิงชาย และยุติความรุนแรงต่อเด็กและสตรี ในกรณีที่มีการทำาร้ายหรือคุกคามเกิดขึ้น
ในสถานศึกษา กสม. ได้มีข้อเสนอแนะว่า สถานศึกษาต้องตระหนักถึงการอบรม ฝึกทักษะ ปรับทัศนคติ
ให้กับบุคลากรในสถานศึกษาทุกคนให้ปฏิบัติต่อเด็กอย่างถูกต้อง เหมาะสม เคารพและคำานึงถึงศักดิ์ศรี
ความเป็นมนุษย์ และจัดสภาพแวดล้อมที่สร้างความปลอดภัยในสถานศึกษา เช่น การลดมุมอับในพื้นที่
การสอดส่องดูแลจากเจ้าหน้าที่และครู รวมถึงการติดตั้งกล้องวงจรปิด (CCTV)
๒.๒.๓) กรณีการยุบควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กของสำานักงานคณะกรรมการการ
ศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) กระทรวงศึกษาธิการ กสม. ได้มีแถลงการณ์ เมื่อวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๗
เรื่อง สิทธิเด็กอันเกี่ยวเนื่องกับความเสมอภาคทางการศึกษา โดยมีสาระสำาคัญ คือ การยุบควบรวม
๖๒ หนังสือที่ รฟ.๑/๑๔๑๓ /๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๗