Page 68 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

2.2 บทบาทและอํานาจหนาที่ขององคกรที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิมนุษยชนในระดับประเทศ

2.2.1 บทบาทและอํานาจหนาที่ขององคกรที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิมนุษยชนในประเทศสาธารณรัฐ

ฝรั่งเศส

นอกเหนือจากบทบาทและอํานาจหนาที่ขององคกรที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิมนุษยชนในทวีปยุโรป

ซึ่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสจะตองปฏิบัติตามในฐานะประเทศที่อยูในกลุมสหภาพยุโรปแลว ในกฎหมายภายในของ
ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศสเอง ก็ไดตรากฎหมายที่เกี่ยวของกับการคุมครองสิทธิมนุษยชน ไดแก รัฐบัญญัติ

ที่ 2007-292 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2007 วาดวยคณะกรรมการที่ปรึกษาแหงชาติดานสิทธิมนุษยชน (Loi no. 2007
du 5 mars 2007 relative a la Commission nationale consultative des droits de l’homme) โดยกําหนด

ใหมีคณะกรรมการที่ปรึกษาแหงชาติดานสิทธิมนุษยชนขึ้น เพื่อทําหนาที่สงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน และ

รัฐกฤษฎีกาที่ 2007-1137 ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2007 วาดวยองคประกอบและการปฏิบัติหนาที่ของ
คณะกรรมการที่ปรึกษาแหงชาติดานสิทธิมนุษยชน (Decret n. 2007-1137 du 26 juillet 2007 relatif a la

composition et au foncitonnement de la Commission nationale consultative des droits de

l’homme)
ทั้งนี้ รัฐบัญญัติฯ และรัฐกฤษฎีกาฯ ไดกําหนดสาระสําคัญเกี่ยวกับคณะกรรมการดังกลาวไว ดังนี้

1) องคประกอบของคณะกรรมการ

คณะกรรมการที่ปรึกษาแหงชาติดานสิทธิมนุษยชน (Commission Nationale
Consultative des droits de l’Homme) ขึ้นตรงกับนายกรัฐมนตรี ประกอบดวย กลุมบุคคลจากหลากหลาย

สาขาอาชีพ เชน ผูแทนขององคกรเอกชน (de representants des organizations non gouvernementales)
ดานสิทธิมนุษยชน กฎหมายระหวางประเทศดานสิทธิมนุษยชน (le droit international humanitaire) และ

กิจกรรมดานสิทธิมนุษยชน (l’action humanitaire) ผูเชี่ยวชาญที่ดํารงตําแหนงในองคการระหวางประเทศ

ดานตาง ๆ ดังกลาว (d’experts siegeant dans les organisations internationales competentes) ผูทรงคุณวุฒิ
ผูแทนสหพันธแรงงานหลัก องคกรคุมครองสิทธิ (le Defenseurs des droits) ตลอดจนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร

หนึ่งคน สมาชิกวุฒิสภาหนึ่งคน และสมาชิกหนึ่งคนที่มาจากสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดลอม
(Conseil economique, social et environmental) ซึ่งแตงตั้งโดยที่ประชุมขององคกรนั้น ๆ 103

กรรมการมิอาจถูกบอกถอนจากตําแหนงตราบเทาที่กรรมการยังมีคุณสมบัติที่เปนเงื่อนไข

แหงการไดรับแตงตั้งนั้น และกรรมการนั้นปฏิบัติหนาที่ของตนอยางสมํ่าเสมอ (l’obligation d’assiduite) 104
อนึ่ง ผูแทนนายกรัฐมนตรีและผูแทนรัฐมนตรีที่เกี่ยวของอาจเขารวมประชุมกับ

คณะกรรมการได แตไมมีสิทธิออกเสียงลงคะแนน (sans voix deliberative)
105

103 Art. 1, al. 3, L. 5 mars 2007
104 Art. 1, al. 4, L. 5 mars 2007
105 Art. 1, al. 5, L. 5 mars 2007

49