Page 673 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

2) การสนทนากลุ่ม (Focus Group Discussion)

ั
เป็นการน าข้อมูลปญหา ข้อจ ากัดต่างๆ ที่พบในขั้นตอนที่ 1 มาจัดระบบ ก าหนดเป็น
หัวข้อการสนทนา ด าเนินการศึกษาในระหว่างวันที่ 20 – 27 มิถุนายน 2556 กับเจ้าหน้าที่

ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จ านวน 3 กลุ่ม ทั้งระดับบริหารและปฏิบัติการ
ประกอบด้วย ระดับผู้อ านวยการกลุ่ม นักวิชาการช านาญการ และนิติกร

3) การสัมภาษณ์เชิงลึก (In-Depth Interview)

ั
คณะผู้วิจัยน าข้อมูลปญหา ข้อจ ากัดต่างๆ ที่พบในขั้นตอนที่ 1 มาจัดระบบ เพื่อก าหนด
้
เป็นหัวข้อการสัมภาษณ์ จ าแนกตามกลุ่มเปาหมาย โดยแบ่งเป็นกลุ่มต่างๆ ดังนี้
1. กลุ่มผู้บริหาร กรรมการสิทธิมนุษยชน

2. กลุ่มอาจารย์ นักวิชาการด้านสิทธิมนุษยชน

ั
3. กลุ่มองค์กรอิสระที่ด าเนินกิจกรรมเกี่ยวข้องกับปญหาสิทธิมนุษยชน
4. กลุ่มอาจารย์ นักวิชาการด้านกฎหมายสิทธิมนุษยชน

โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกครั้งนี้ ด าเนินการในช่วงระหว่างวันที่ 30 มิถุนายน ถึง 31
กรกฎาคม 2556

ส าหรับกรอบเนื้อหา หัวข้อของการศึกษาวิจัยในขั้นตอนที่ 2 จ าแนกเป็น 6 ส่วน ตาม

ั
หัวข้อปญหา ข้อจ ากัดที่ค้นพบจากการศึกษาวิจัยในขั้นตอนที่ 1 ประกอบด้วย
1. โครงสร้างการท างาน

ั
ผลการส ารวจในกระบวนการแรกพบว่า ปญหาข้อจ ากัดส าคัญ ประกอบด้วย ศูนย์
ปฏิบัติงาน และเครือข่ายการท างานในพื้นที่ ความชัดเจนในขอบเขตหน้าที่ความ

รับผิดชอบ การบริหารจัดการ การมอบหมายงาน และการแบ่งงาน และ การท างานที่

มีขั้นตอนมากเกินไป

2. บุคลากรและงบประมาณ
ั
ปญหาข้อจ ากัดส าคัญในด้านนี้ได้แก่ การพัฒนาองค์ความรู้ และศักยภาพของ
บุคลากร กระบวนการคัดเลือกโยกย้ายบุคลากร การตรวจสอบและประเมินคุณภาพ

การท างาน และกระบวนการเบิกจ่าย

3. กระบวนการร้องเรียน

ั
ปญหาข้อจ ากัดส าคัญในด้านนี้ได้แก่ ช่องทางและเงื่อนไขในการร้องเรียน การ
ประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่กับผู้ร้องเรียน และการรวบรวมบันทึกระบบฐานข้อมูล

- 554 -